氣候變化與環(huán)境
周四，聯(lián)合國大會以161票贊成、8票棄權(quán)的結(jié)果通過了一項歷史性決議，宣布享有清潔、健康和可持續(xù)的環(huán)境是一項普遍人權(quán)。
該決議基于人權(quán)理事會去年通過的類似文本，呼吁各國、國際組織和商業(yè)企業(yè)加大努力，確保人人享有健康的環(huán)境。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯對這一“歷史性決議”的通過表示歡迎，并表示這一具有里程碑意義的進(jìn)展表明，會員國可以團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和污染這三重全球危機(jī)。
他在通過發(fā)言人發(fā)表的一份聲明中說:“該決議將有助于減少環(huán)境不公正，彌合保護(hù)差距，并賦予人們權(quán)能，特別是那些處于弱勢地位的人，包括環(huán)境人權(quán)捍衛(wèi)者、
兒童、青年、婦女和土著人民”。
他補(bǔ)充說，該決定還將有助于各國加速履行其環(huán)境和人權(quán)義務(wù)和承諾。
他說，“國際社會已經(jīng)普遍承認(rèn)這一權(quán)利，并使我們更接近于為所有人實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利”。
古特雷斯強(qiáng)調(diào)，該決議的通過“只是開始”，并敦促各國將這一新承認(rèn)的權(quán)利“變成每個人、每個地方都能目睹的現(xiàn)實(shí)”。
需要采取緊急行動
聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員米歇爾·巴切萊特在一份聲明中對聯(lián)合國大會的決定表示歡迎，并呼應(yīng)古特雷斯秘書長關(guān)于采取緊急行動執(zhí)行該決定的呼吁。
她說：“今天是一個歷史性的時刻，但僅僅肯定我們享有健康環(huán)境的權(quán)利是不夠的。大會決議非常明確: 各國必須履行其國際承諾，并加大努力實(shí)現(xiàn)這些承諾。如果現(xiàn)在不共同努力避免環(huán)境危機(jī)，我們都將遭受更嚴(yán)重的影響。”
巴切萊特解釋說，基于人權(quán)義務(wù)的環(huán)境行動為經(jīng)濟(jì)
政策和商業(yè)模式提供了重要的保障。
她補(bǔ)充說：“決議強(qiáng)調(diào)采取行動的法律義務(wù)的基礎(chǔ)，而不是僅憑自由裁量的政策。它也更加有效、合法和可持續(xù)?！?nbsp;
一個有利于整個星球的決議
該案文最初由哥斯達(dá)黎加、馬爾代夫、摩洛哥、斯洛文尼亞和瑞士于今年6月提出，現(xiàn)有100多個國家共同聯(lián)署。該案文指出，享有健康環(huán)境的權(quán)利與現(xiàn)有國際法相關(guān)，并申明促進(jìn)這一權(quán)利需要充分執(zhí)行多邊環(huán)境協(xié)定。
它還承認(rèn)，氣候變化的影響、對自然資源不可持續(xù)的管理和使用、空氣、土地和水污染、化學(xué)品和廢物的不恰當(dāng)管理以及由此造成的生物多樣性喪失，都干擾了這項權(quán)利的享有，而且環(huán)境破壞對切實(shí)享有所有人權(quán)有著直接和間接的負(fù)面影響。
聯(lián)合國人權(quán)和環(huán)境
問題特別報告員戴維·博伊德認(rèn)為，聯(lián)合國大會的決定將改變國際人權(quán)法的本質(zhì)。
他在最近接受《聯(lián)合國新聞》的采訪時表示：“幾十年來，各國政府一直承諾清理環(huán)境和應(yīng)對氣候緊急情況，但擁有健康環(huán)境的權(quán)利改變了人們的觀點(diǎn)，從‘乞求’轉(zhuǎn)變?yōu)椤蟆?政府采取行動”。
五十年努力的結(jié)果
1972年，在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國環(huán)境會議發(fā)表了一項歷史性宣言，這是第一次將環(huán)境問題置于國際關(guān)切的首要位置，并標(biāo)志著工業(yè)化國家和發(fā)展中國家就經(jīng)濟(jì)增長、空氣、水和海洋污染以及全世界人民福祉之間的聯(lián)系開始對話。
聯(lián)合國會員國當(dāng)時宣布，人們擁有“過上有尊嚴(yán)和幸福生活的高質(zhì)量環(huán)境”的基本權(quán)利，呼吁采取具體行動并承認(rèn)這一權(quán)利。
去年10月，經(jīng)過處于氣候變化前沿的國家(如馬爾代夫)以及1000多個民間社會組織數(shù)十年的努力，人權(quán)理事會最終承認(rèn)了這一權(quán)利，并呼吁聯(lián)合國大會也同樣采取行動。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署負(fù)責(zé)人英厄·安諾生在本周四發(fā)表的一份聲明中解釋道：“從1972年《斯德哥爾摩宣言》的立足點(diǎn)出發(fā)，這項權(quán)利已被納入憲法、國家法律和區(qū)域協(xié)定。今天的決定將這一權(quán)利提升到了屬于它的位置: 普遍承認(rèn)”。
這些聯(lián)合國機(jī)構(gòu)對健康環(huán)境權(quán)的承認(rèn)雖然不具有法律約束力——這意味著各國沒有遵守的法律義務(wù)——但預(yù)計它將成為行動的催化劑，并使普通人有權(quán)對政府進(jìn)行問責(zé)。
安諾生補(bǔ)充說：“因此，承認(rèn)這一權(quán)利是我們應(yīng)該慶祝的勝利。我感謝會員國、成千上萬民間社會組織和土著人民團(tuán)體，以及眾多堅持不懈地倡導(dǎo)這一權(quán)利的年輕人。但現(xiàn)在我們必須在這一勝利的基礎(chǔ)上，落實(shí)這一權(quán)利”。
應(yīng)對三重危機(jī)
正如聯(lián)合國秘書長所提到的，新承認(rèn)的權(quán)利對于解決三重地球危機(jī)至關(guān)重要。
三重危機(jī)指的是人類目前面臨的三大相互關(guān)聯(lián)的環(huán)境威脅: 氣候變化、污染和生物多樣性喪失----所有這些都在決議案文中提到。
每個問題都有其原因和影響，要確保地球擁有一個可持續(xù)的未來，就需要解決這些問題。
氣候變化的后果正變得越來越明顯，表現(xiàn)為干旱、缺水、野火、海平面上升、洪水、極地冰川融化、災(zāi)難性風(fēng)暴和生物多樣性下降的強(qiáng)度和嚴(yán)重性增加。
與此同時，世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，空氣污染是世界上疾病和過早死亡的最大成因，每年有超過700萬人因污染而過早死亡。
最后，包括動物、植物和生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的生物多樣性的減少或消失，影響了我們所知的食物供應(yīng)、清潔水的獲取和生命的維系。
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