如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，激活林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易？中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所董事、常務(wù)副總經(jīng)理高俊峰日前在接受新華財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，可以在基于國(guó)家政策導(dǎo)向的背景下，緊握“生態(tài)”與“經(jīng)濟(jì)”兩大基本點(diǎn)，利用國(guó)儲(chǔ)林+林權(quán)+森林碳匯等有效手段以及科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)、草原經(jīng)營(yíng)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)資本的有效對(duì)接，在不破壞“生態(tài)”的前提下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品貨幣化要用好國(guó)儲(chǔ)林+林權(quán)+森林碳匯等手段

　　對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，激活林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，高俊峰認(rèn)為，“只有在保證好各方權(quán)益，維護(hù)好各方利益的同時(shí)，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效地調(diào)動(dòng)廣大林區(qū)、林農(nóng)、央企的積極性，才能產(chǎn)出更多的林業(yè)碳匯，實(shí)現(xiàn)將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)揮生態(tài)資源真正的價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)資本的有效對(duì)接”。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)ccer項(xiàng)目林業(yè)碳匯市場(chǎng)交易價(jià)均價(jià)基本維持在40元左右，林業(yè)碳匯交易的單位價(jià)值目前還處于較低水平，不能完全抵消碳匯開(kāi)發(fā)成本。就此，高俊峰認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品貨幣化，可以利用國(guó)儲(chǔ)林+林權(quán)、碳匯收益權(quán)等模式創(chuàng)新，在建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林權(quán)、碳匯的標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，解決“國(guó)儲(chǔ)林”碳匯收益權(quán)問(wèn)題，通過(guò)綠色金融支持+林業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和穩(wěn)定預(yù)期，給金融資本提供了進(jìn)入和退出的通道，讓工商企業(yè)、社會(huì)資本放下了顧慮，讓青山得綠、林農(nóng)得利。

　　例如福建省三明市就通過(guò)與中國(guó)林業(yè)集團(tuán)開(kāi)展國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè)，獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行綠色金融支持貸款授信50億元，開(kāi)展國(guó)儲(chǔ)林+林票、碳票等創(chuàng)新模式，通過(guò)“林票”“碳票”等形式，通過(guò)發(fā)給林木所有權(quán)人，對(duì)個(gè)人碳中和，企業(yè)碳中和，大型活動(dòng)“碳中和”起到推動(dòng)作用，在林產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色金融創(chuàng)新方面也做出了有效的探索，也為拓寬綠色融資服務(wù)渠道，助力福建林業(yè)改革。

　　建議碳匯交易通過(guò)正規(guī)的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行

　　鑒于當(dāng)前林權(quán)、碳匯市場(chǎng)存在投資人、投資機(jī)構(gòu)不足，林權(quán)市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)成交率和競(jìng)價(jià)率不高等問(wèn)題，高俊峰建議，森林碳匯項(xiàng)目的交易、項(xiàng)目咨詢應(yīng)通過(guò)正規(guī)的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。高俊峰表示，考慮到林交所具有優(yōu)化資源配置、降低交易成本、促進(jìn)金融資本和實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合、分散風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等功能，作為具有生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換的交易平臺(tái)專業(yè)機(jī)構(gòu)，是活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)之一。

　　高俊峰建議，可以通過(guò)建立一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)才能服務(wù)集體林權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易信息進(jìn)行集中披露和對(duì)機(jī)構(gòu)投資人的進(jìn)行有效管理，可以增強(qiáng)生態(tài)資源交易市場(chǎng)的投資發(fā)現(xiàn)功能和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，可以有效促進(jìn)自然資源在有序流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)于國(guó)家核證自愿減排量(CCER)重啟預(yù)期增強(qiáng)后，市場(chǎng)會(huì)在哪些方面與之前市場(chǎng)有較大的變化，高俊峰判斷，預(yù)計(jì)CCER市場(chǎng)重啟后，新政策會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范CCER開(kāi)發(fā)流程，項(xiàng)目審定標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加規(guī)范嚴(yán)格，會(huì)更加注重碳匯對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，達(dá)到真正緩和溫室效應(yīng)的目的，新的管理?xiàng)l例將提高完善CCER審核與減排量交易標(biāo)準(zhǔn)。 隨著新的管理?xiàng)l例對(duì)新的自愿減排項(xiàng)目要求提高了后，預(yù)估條例頒布后CCER交易價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)一步提高。

　　對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)建設(shè)有重要作用

　　在高俊峰看來(lái)，由于森林碳匯不是普通商品買賣，森林碳匯交易也不同于一般商品交易，且林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命，因此，森林碳匯交易不僅涉及復(fù)雜的林地、林木權(quán)屬、森林培育管護(hù)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)建設(shè)起著非常重要的作用。

　　高俊峰表示，碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)需要逐漸發(fā)展完善的較長(zhǎng)過(guò)程，因此目前尚在起步階段的全國(guó)碳市場(chǎng)要在應(yīng)對(duì)活躍度不足挑戰(zhàn)的背景下，做好政策引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)也要保持理性態(tài)度，做好碳排放和碳資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，選擇在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行交易。高俊峰表示，在我國(guó)集體林權(quán)改革深入推進(jìn)的背景下，隨著國(guó)家雙碳戰(zhàn)略的實(shí)施，預(yù)計(jì)更多的社會(huì)資本將投入到綠化造林、生態(tài)修復(fù)、美化生態(tài)環(huán)境的事業(yè)中，同時(shí)也將帶動(dòng)全國(guó)更多的農(nóng)民增收，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，綠化造林、生態(tài)修復(fù)也將成為農(nóng)民脫貧致富、精準(zhǔn)扶貧的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，高俊峰也提醒，在當(dāng)前主要以社會(huì)資本、金融資本“跑馬圈地”，尋找早期未開(kāi)發(fā)或可開(kāi)發(fā)的碳匯林的背景下，很多真正生態(tài)脆弱，急需生態(tài)修復(fù)的地區(qū)還未真正通過(guò)碳匯造林得到生態(tài)修復(fù)，建議可以通過(guò)政府的引導(dǎo)、行業(yè)政策金融政策激勵(lì)，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本、金融資本去這些地區(qū)開(kāi)展碳匯造林，開(kāi)展綠化生態(tài)修復(fù)?！斑@才能真正發(fā)揮碳匯造林生態(tài)修復(fù)的真正意義，才能真正形成健康可持續(xù)的林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。”

　　對(duì)于未來(lái)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)化，高俊峰告訴記者，可以在基于國(guó)家政策的導(dǎo)向的背景下，緊握“生態(tài)”與“經(jīng)濟(jì)”兩大基本點(diǎn)，在既不透支自然資源又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)、草原經(jīng)營(yíng)，做到有序采伐、綜合開(kāi)發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)?！霸诓黄茐摹鷳B(tài)’的前提下，實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)文明’?！备呖》褰ㄗh各地應(yīng)該打好生態(tài)牌，算好生態(tài)資產(chǎn)這本賬，通過(guò)建立健全生態(tài)資源資產(chǎn)登記，特別是要統(tǒng)計(jì)好可用于開(kāi)發(fā)的林業(yè)碳匯資源，為入市交易做準(zhǔn)備。