6月8日至9日，第十四屆陸家嘴論壇在上海陸家嘴舉行。本屆論壇主題為“全球金融開放與合作：引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力”。

　　什么是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力？從本次論壇的主題設(shè)置和嘉賓發(fā)言中可以看出，綠色發(fā)展正是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要新動(dòng)力之一，也是全球發(fā)展的最大共識(shí)之一。隨著“雙碳”目標(biāo)的確立，相關(guān)工作已成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，綠色轉(zhuǎn)型也正加速駛?cè)搿翱燔嚨馈保c之配套的綠色金融體系亟待進(jìn)一步完善。

　　“實(shí)現(xiàn)30/60（碳達(dá)峰、碳中和）目標(biāo)，中國(guó)要完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和?！敝袊?guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在論壇的主題演講中表示，這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，綠色金融將在平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)30/60目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

　　綠色金融助力

　　降低負(fù)外部性和綠色溢價(jià)

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，核心是減少碳排放。在易綱看來(lái)，逐步降低碳排放的負(fù)外部性、逐步降低綠色溢價(jià)，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的兩大主要難點(diǎn)。

　　前者的主要做法是為排碳合理定價(jià)，比如，排碳需要繳納碳稅或購(gòu)買排碳指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)排碳誰(shuí)承擔(dān)成本”，使各微觀經(jīng)濟(jì)主體將排碳的外部成本內(nèi)部化，有效激勵(lì)其改變行為方式。而綠色溢價(jià)指的是綠色能源的成本較傳統(tǒng)化石能源高（因?yàn)榛茉礇](méi)有承擔(dān)全部的碳排放成本），高出的部分即綠色溢價(jià)。因此，為降低綠色溢價(jià)，一個(gè)渠道是提高排碳成本，增加使用化石能源的支出成本，另一個(gè)渠道可通過(guò)市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，降低綠色能源的成本。

　　綠色金融的發(fā)展，能夠有效助力解決上述兩個(gè)難點(diǎn)，為信息披露和綠色能源的發(fā)展提供可靠的激勵(lì)機(jī)制。易綱生動(dòng)地把實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要的激勵(lì)約束機(jī)制比喻為“胡蘿卜加大棒”：顯著提高排碳成本可以理解為“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而人民銀行設(shè)立的支持工具則是激勵(lì)機(jī)制中的“胡蘿卜”。

　　在本次論壇期間，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信探討了如何綜合運(yùn)用價(jià)格型和非價(jià)格型工具支持綠色低碳發(fā)展。其中，價(jià)格型工具主要包括碳稅、碳排放權(quán)市場(chǎng)形成的價(jià)格，也包括其他稅費(fèi)類工具或補(bǔ)貼類工具。非價(jià)格型的工具，大的包括全國(guó)宏觀上的節(jié)能降碳的目標(biāo)，像“雙碳”目標(biāo)以及能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域自身碳減排的目標(biāo)，都是非價(jià)格型目標(biāo)。

　　“綠色低碳發(fā)展是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展非常重要的機(jī)遇，但也面臨很大的挑戰(zhàn)，需要綜合利用好價(jià)格型、非價(jià)格型工具?！蓖跣疟硎?，人民銀行碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款，都是貨幣金融政策工具支持綠色發(fā)展的典型例子。此外，他認(rèn)為，通過(guò)加強(qiáng)信息披露，可以更好地通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)進(jìn)行激勵(lì)和約束。

　　圍繞碳減排方面的政策激勵(lì)，多位業(yè)內(nèi)專家也積極建言。例如，浦發(fā)銀行董事長(zhǎng)鄭楊建議，從政府層面可持續(xù)完善減稅貼息等方面的激勵(lì)機(jī)制，從金融管理層面建議通過(guò)完善機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、績(jī)效評(píng)價(jià)等舉措來(lái)激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更好地做好綠色低碳轉(zhuǎn)型服務(wù)。

　　避免“洗綠”“漂綠”

　　數(shù)據(jù)透明度是關(guān)鍵

　　激勵(lì)之下，是否會(huì)產(chǎn)生“洗綠”“漂綠”現(xiàn)象？從綠色金融發(fā)展初期到現(xiàn)在，這個(gè)問(wèn)題一直為業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。在發(fā)言中，易綱提到了加強(qiáng)環(huán)境信息披露?！靶畔⑴毒褪亲屔鐣?huì)知道是誰(shuí)排的碳、排了多少碳，社會(huì)各方能夠測(cè)算并驗(yàn)證排碳和減碳行為?！彼硎?，只有發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，確保排碳數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，才能防范“洗綠”、資金套利、項(xiàng)目造假等風(fēng)險(xiǎn)，其他一系列碳減排政策才有基礎(chǔ)。

　　面對(duì)這個(gè)全球性問(wèn)題，盧森堡金融監(jiān)管委員會(huì)ESG負(fù)責(zé)人勞拉·格爾科普夫認(rèn)為，提升相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度有助于解決“洗綠”“漂綠”問(wèn)題?！叭绻蠹遥ㄊ袌?chǎng)主體、投資機(jī)構(gòu)）能獲得透明的信息、可靠的數(shù)據(jù)，基于這些信息就可以更好地改變自己的商業(yè)模式，助力可持續(xù)發(fā)展?！彼硎荆蠹覔?dān)心的是立法框架當(dāng)中的不一致性、不匹配性，歐盟層面也在做一系列的努力解決這些問(wèn)題。

　　具體來(lái)看，勞拉·格爾科普夫介紹，標(biāo)準(zhǔn)分類、信息公開是歐盟相關(guān)法律框架的兩大重要支柱?！拔覀兪冀K關(guān)注信息的透明度和信息的交叉比較度，以確保能夠有一個(gè)共同的歐洲基準(zhǔn)來(lái)討論不同領(lǐng)域的活動(dòng)。”她提出，關(guān)于可持續(xù)質(zhì)量數(shù)據(jù)的匹配性很重要，要確保市場(chǎng)和信息的可信程度。

　　對(duì)此，盧森堡證券交易所首席執(zhí)行官、盧森堡環(huán)保金融交易所創(chuàng)始人朱莉·貝克也表示贊同。她表示，現(xiàn)在很多人都在關(guān)注可持續(xù)面臨的數(shù)據(jù)方面的挑戰(zhàn)，很多挑戰(zhàn)很難解決。比如，缺少數(shù)據(jù)特別是缺少影響力數(shù)據(jù)。此外，數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化也很重要，缺乏精確、可靠的信息源意味著很難進(jìn)行橫向比較。

　　在標(biāo)準(zhǔn)趨同方面，國(guó)際合作也必不可少。各經(jīng)濟(jì)體之間對(duì)綠色內(nèi)涵的理解并不統(tǒng)一，需要加強(qiáng)協(xié)商，逐步實(shí)現(xiàn)綠色金融產(chǎn)品和綠色定價(jià)在全球市場(chǎng)上的互認(rèn)和交易。目前，這方面也取得了一些積極進(jìn)展。近3年來(lái)，人民銀行與歐方持續(xù)推動(dòng)中歐綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，于2021年共同發(fā)布并于2022年6月更新了可持續(xù)金融共同分類目錄。在最新一版目錄中，中歐趨同率達(dá)到80%。多家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)基于該目錄發(fā)行、發(fā)放了綠色債券和綠色貸款，得到市場(chǎng)高度認(rèn)可。

　　低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫

　　轉(zhuǎn)型金融穩(wěn)步推進(jìn)

　　隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，碳密集和高環(huán)境影響行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型也迫在眉睫，轉(zhuǎn)型金融也越來(lái)越受到重視。

　　“近年來(lái)，綠色金融重點(diǎn)是講支持環(huán)保、綠色能源、綠色交通等零碳排放產(chǎn)業(yè)，取得了較快的發(fā)展。但是支持火電、鋼鐵等高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融，相對(duì)發(fā)展滯后。”鄭楊建議，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，助推建設(shè)低碳社會(huì)。他表示，目前，人民銀行和上海市政府都在積極落實(shí)G20轉(zhuǎn)型金融框架工作要求，推動(dòng)編制轉(zhuǎn)型金融的目錄和體系。加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展，需要融合各方面的力量積極推進(jìn)，助力實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。