氣候融資是指以低碳或氣候適應(yīng)力的建設(shè)為目標(biāo)的資金流動(dòng)。其關(guān)鍵是提高技術(shù)改進(jìn)和生態(tài)建設(shè)要促成發(fā)展中國努力加強(qiáng)氣候適應(yīng)能力,減少溫室氣體排放及溫室氣體吸收,并支持可持續(xù)發(fā)展。
2009年和2010年,在哥本哈根氣候大會(huì)和坎昆氣候大會(huì)上發(fā)達(dá)國向發(fā)展中國轉(zhuǎn)移的氣候融資是大會(huì)的主要議題之一,會(huì)議承諾發(fā)達(dá)國在2010—2012年向發(fā)展中國提供300億美元的快速啟動(dòng)資金,并至2020年資金額度達(dá)到1000億美元。在2011年舉行的德班氣候大會(huì)上,正式啟動(dòng)了綠色氣候基。國際氣候融資邁出了重要的一步。這里強(qiáng)調(diào)綠色就是強(qiáng)調(diào)它用于低碳技術(shù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。
氣候融資的含義是什么?
氣候融資是全球應(yīng)對氣候變化所需資金的融通,從融資主體的視角來看,氣候融資有廣義和狹義之分:
廣義的氣候融資包括:(1)發(fā)達(dá)國之間的資金轉(zhuǎn)移;(2)發(fā)達(dá)國向發(fā)展中國的資金轉(zhuǎn)移;(3)發(fā)展中國之間的資金轉(zhuǎn)移;(4)各國內(nèi)部的應(yīng)對氣候變化融資。
狹義的氣候融資主要包括:(1)氣候資金從發(fā)達(dá)國向發(fā)展中國的轉(zhuǎn)移,即國際氣候融資,且資金是從2010年開始,新的、額外的、可預(yù)計(jì)的、可靠的資金;(2)發(fā)展中國內(nèi)部的氣候融資,即國內(nèi)氣候融資。
對中國而言,氣候融資分為國際氣候融資和國內(nèi)氣候融資。其中,國際氣候融資是指中國從國際
市場獲得的或者資金來源與國際市場有關(guān)的資金,具體包括來自發(fā)達(dá)國公共資金、國際
碳市場、慈善事業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)國際市場,以及外商直接投的資金等。國內(nèi)氣候資金是指完全在國內(nèi)市場籌集的資金,包括公共財(cái)政、碳市場、公益慈善事業(yè)、國內(nèi)市場,以及企業(yè)直接投等渠道資金。