原標(biāo)題:歐盟排放交易系統(tǒng)減少了排放,也沒有對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響
經(jīng)合組織網(wǎng)站發(fā)表署名Daniel Nachtigall,的文章,題目是:What are the economic and environmental effects of the European Union Emissions Trading Scheme?(歐盟排放交易系統(tǒng)的經(jīng)濟和環(huán)境影響是什么?)
歐盟提出了雄心勃勃的氣候緩解目標(biāo),到2030年將溫室氣體排放量比1990年的水平至少減少55%。歐盟將如何兌現(xiàn)承諾?碳定價——通過歐盟排放交易系統(tǒng)(EU ETS)——確保低成本高效益降低排放,預(yù)計將實現(xiàn)大部分
減排要求。歐盟排放交易系統(tǒng)于2005年啟動,是世界上第一個國際排放交易系統(tǒng),覆蓋了30個歐洲國家的14000多個能源密集型企業(yè),約占歐盟溫室氣體排放總量的40%。從一開始,歐洲就有人對歐盟ETS的潛在負面經(jīng)濟影響表示擔(dān)憂,因為控排公司相對于外國競爭對手處于不利地位。
針對這一擔(dān)憂,經(jīng)合組織研究人員最近在《環(huán)境經(jīng)濟與管理雜志》上發(fā)表的一篇論文《歐盟排放交易制度對
碳排放和經(jīng)濟績效的聯(lián)合影響》做出了分析,首次在全歐洲范圍內(nèi)全面分析了歐盟排放交易系統(tǒng)在2005年至2012年期間對控排公司的碳排放和經(jīng)濟績效的影響。該研究使用了法國、荷蘭、挪威和英國的碳排放數(shù)據(jù),還包括所有歐洲國家企業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù),以調(diào)查歐盟ETS對各種經(jīng)濟層面的影響,包括就業(yè)、固定資產(chǎn)、利潤和收入。
那么這項研究得出什么結(jié)論呢?歐盟排放交易系統(tǒng)減少了排放,同時不會對經(jīng)濟結(jié)果產(chǎn)生負面影響。
歐盟排放交易計劃在2005年至2012年間減少了約10%的碳排放,但并未對就業(yè)產(chǎn)生任何不利影響。還有證據(jù)表明,更慷慨地分配免費排放配額會導(dǎo)致排放量的減少。
研究還發(fā)現(xiàn),歐盟ETS對控排企業(yè)的收入、利潤、固定資產(chǎn)和就業(yè)沒有產(chǎn)生負面影響。事實上,歐盟ETS似乎導(dǎo)致了控排公司的收入和固定資產(chǎn)的增加——這與人們的預(yù)期相反。一種解釋可能是,歐盟排放交易機制促使這些公司在減排技術(shù)方面的投資反過來可能提高了生產(chǎn)力。
在成立的前八年,歐盟碳排放交易系統(tǒng)有效地減少了碳排放,而不會對控排企業(yè)的經(jīng)濟表現(xiàn)和競爭力產(chǎn)生負面影響。這些結(jié)果表明,人們對歐盟排放交易系統(tǒng)對歐洲工業(yè)競爭力的負面影響的擔(dān)憂被夸大了,但還需要更多的研究來根據(jù)新的現(xiàn)實來評估這些發(fā)現(xiàn)。事實上,2005-2012年期間的特點是許可證價格相對較低,平均為20歐元/噸二氧化碳,并慷慨分配了免費配額。從2020年年中開始,許可證價格在80歐元/二氧化碳左右波動,因此這些研究結(jié)果在高價格環(huán)境中是否成立還有待觀察。