2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論中宣布，中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。在之后不到一年的時間里，習(xí)近平主席在將近10次的重大國際場合講話中都重申了這一目標(biāo)，這既是中國推動構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措，也是負責(zé)任大國對全世界的莊嚴(yán)承諾。能源作為推進碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場，作為人類社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源安全已成為關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮富強、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。在開啟中國式現(xiàn)代化兵團實踐的新征程上，必須做好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型這篇大文章。

　　深入實施新能源戰(zhàn)略 加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上提出能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，即推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全，為中國能源發(fā)展指明方向。黨的二十大報告再次強調(diào)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。這一能源新戰(zhàn)略，深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢大邏輯，是做好新時代能源轉(zhuǎn)型的根本遵循。2022年3月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，闡明我國能源發(fā)展方針、任務(wù)舉措，并明確提出推動生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源體系。這對推動兵團能源綠色低碳轉(zhuǎn)型具有指導(dǎo)作用。

　　立足資源稟賦 大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

　　新能源產(chǎn)業(yè)是我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。新疆和兵團風(fēng)能、太陽能等新能源資源豐富，風(fēng)能資源總儲量、太陽能全年平均日照時數(shù)均居全國前列，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要中推進建設(shè)的大型清潔能源基地。2022年6月，國家發(fā)改委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快建設(shè)包括新疆在內(nèi)的七大陸上新能源基地。

　　兵團將新能源產(chǎn)業(yè)作為推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、培育支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，鼓勵各師市立足產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引進一批風(fēng)電、光伏龍頭企業(yè)和重點項目，推動新能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。2022年，兵團風(fēng)電項目投資較2021年增長10.1倍，光伏發(fā)電項目投資較2021年增長1.8倍，推動形成清潔低碳發(fā)展模式。目前，新能源投資拉動表現(xiàn)出強勁動力，新能源產(chǎn)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢。目前，兵團單體容量最大的中廣核新能源二師三十六團20萬千瓦集中式風(fēng)電并網(wǎng)工作正積極推進，將有力促進兵團能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十四五”時期，兵團將加大風(fēng)能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，推進可再生能源開發(fā)利用，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在二師鐵門關(guān)市、五師雙河市、六師五家渠市、九師白楊市、十三師新星市等師市積極發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)一批大型風(fēng)力發(fā)電場；有序推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型光伏基地項目建設(shè)，加快一批百萬千瓦光伏基地項目落地；做好三師圖木舒克市、五師雙河市、十師北屯市整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。

　　堅持先立后破 加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

　　煤電行業(yè)是二氧化碳排放最大的行業(yè)，也是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點。今年兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)：“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破?！倍頌鯖_突下歐洲能源危機警示我們，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型必須立足國情，堅持先立后破、通盤謀劃，未來可再生能源將成為我國主導(dǎo)能源，但煤電仍然是能源安全的“壓艙石”。傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，形成煤電與新能源、可再生能源多能互補融合的清潔低碳高效智慧能源體系。

　　能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”是降碳。依托兵團能源集團、電力集團，推進化石能源從主體能源走向保障性能源，新能源從補充能源走向主體能源，加快構(gòu)建起以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；供需兩側(cè)同時發(fā)力，推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。在能源供給側(cè)，有序布局保障性火電，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等可再生能源。在能源消費側(cè)，大力發(fā)展智能微網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)、虛擬電廠，提高用戶端的調(diào)節(jié)能力；聚焦聚力“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同一體發(fā)展，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)推進，拓展可再生能源并網(wǎng)接入和消納能力，積極服務(wù)推進清潔能源科學(xué)有序安全發(fā)展；培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲能企業(yè)、負荷集成商等新興市場主體。

　　減少能源產(chǎn)業(yè)碳足跡 推動循環(huán)發(fā)展

　　推動生產(chǎn)設(shè)備電氣化改造，逐步有序淘汰落后產(chǎn)能。加快兵地融合，推動煤礦、油氣與新能源融合發(fā)展，持續(xù)提高能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降碳水平。因地制宜發(fā)展“光伏+”綜合利用模式，推動光伏治沙、林光互補、農(nóng)光互補、牧光互補、漁光互補，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)林牧漁業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

　　抓好煤炭清潔高效利用。兵團擁有豐富的煤炭資源，從能源消費來看，控煤減煤的力度將加大，其占比會持續(xù)下降，但依然是兵團能源消費的主體。減碳并不是“去煤化”，而是要實現(xiàn)煤炭的綠色低碳轉(zhuǎn)型。要樹立和踐行綠色發(fā)展理念，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為方向，在煤炭生產(chǎn)、洗選、加工、運輸、配送、利用和轉(zhuǎn)化的全過程提高煤炭利用效率。有序進行煤改氣、煤改電，逐漸降低散煤的消費。堅決摒棄粗放規(guī)模開發(fā)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。使用高參數(shù)、大機組發(fā)電設(shè)備，推動提效改造、熱電聯(lián)產(chǎn)，持續(xù)提高煤電的效率。

　　提前布局 拓展新能源全產(chǎn)業(yè)鏈

　　兵團工業(yè)硅、多晶硅多種產(chǎn)品初具規(guī)模，西部合盛硅業(yè)、大全新能源、天科合達、晶和源等龍頭企業(yè)帶動作用突出，形成四師、七師、八師、十三師集聚區(qū)。立足現(xiàn)有硅基產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進硅基新材料產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。不斷壯大風(fēng)電裝備制造規(guī)模，打造集風(fēng)電光伏設(shè)計、研發(fā)、裝備制造、運維于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。下游不斷強化新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用服務(wù)，推動產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，讓新能源在更大范圍內(nèi)融入生產(chǎn)生活。積極發(fā)展光伏、風(fēng)電、光熱發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新一代高壓、超高壓、特高壓特種及專用（復(fù)合）電纜等高附加值電纜、智能變壓器、智能開關(guān)設(shè)備、智能電表等智能電網(wǎng)關(guān)鍵核心設(shè)備。建設(shè)新能源互補分布式發(fā)電或冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)，形成百萬千瓦級新能源發(fā)電裝機容量。

　　釋放政策紅利 加快技術(shù)創(chuàng)新

　　用好國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的各類相關(guān)政策，加快統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型。緊抓我國“煤改氣、煤改電”項目實施機遇，擴大兵團覆蓋范圍。充分利用“綠電替換”政策紅利，解決“雙控”難題。兵團實施天山北坡經(jīng)濟帶“綠電替換”的首個項目——計劃總投資達11.7億元，在八師石河子市十戶灘新材料工業(yè)園區(qū)落地的200MW源網(wǎng)荷儲一體化綜合能源示范項目開工建設(shè)，將推動能源和產(chǎn)業(yè)雙線綠色化轉(zhuǎn)型升級?！笆奈濉睍r期，在能源綠色低碳發(fā)展的政策框架下，構(gòu)建非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進機制。

　　能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型必須以顛覆性、變革性能源科技突破為支撐。當(dāng)前，以能源科學(xué)技術(shù)為重要驅(qū)動力的全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新型能源技術(shù)加速迭代，各類新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，正在推動能源由資源主導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，同時，保安全和促轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任對能源產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強提出了新的更高要求。為此，要持續(xù)開展煤炭高效燃燒發(fā)電技術(shù)、煤炭潔凈高效轉(zhuǎn)化技術(shù)等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，進一步提高煤炭清潔高效利用。積極推動先進技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)示范，積極會同有關(guān)部門，部署高效光伏、大容量風(fēng)電、新型儲能、先進煤電等能源綠色低碳領(lǐng)域的先進技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)示范，推動安全高效低成本的新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極支持高效光伏、多能互補、智慧風(fēng)電等清潔能源技術(shù)創(chuàng)新示范，強化風(fēng)光火儲一體化開發(fā)和多元化應(yīng)用，支撐新能源規(guī)?；_發(fā)和高比例發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　加快推行綠色低碳生活方式

　　加強消費端的激勵與引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。以八師石河子市、六師五家渠市、十師北屯市先后入選全國綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市名單為契機，加快建設(shè)“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務(wù)體系。通過資金、政策等手段，引導(dǎo)各師市在新增和更新公交、出租車、輕型物流配送車輛時，使用新能源或清潔能源汽車。開展節(jié)約能源、綠色出行、低碳生活等形式多樣的宣傳活動，推動社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，提高公眾環(huán)境意識，讓節(jié)約低碳理念進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進連隊、進家庭，使生態(tài)文明理念深入人心，自覺踐行綠色低碳生活方式。

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進，居民綠色消費、節(jié)能環(huán)保的意識逐漸增強，需求對供給增長的活力逐步釋放。電動汽車取代燃油汽車，通過空氣源熱泵、電鍋爐、電暖氣片等方式逐步實現(xiàn)以電代煤清潔供暖等。據(jù)測算，至2030年，新能源汽車、二手商品等綠色產(chǎn)品，以及實現(xiàn)循環(huán)型生活方式所需服務(wù)的消費規(guī)模將持續(xù)擴大，將減少二氧化碳排放8.732億噸。綠色消費、綠色出行、綠色生活將成為時尚和潮流，推動消費模式轉(zhuǎn)型，消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長動力和發(fā)展空間。

　　當(dāng)前，兵團“倚煤倚重”的工業(yè)結(jié)構(gòu)給兵團能源綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來巨大的挑戰(zhàn)，我們必須深刻認(rèn)識到這項任務(wù)的復(fù)雜性和長期性，堅定信心、瞄定目標(biāo)，立足能源資源稟賦，積極穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，有計劃分步驟實施碳達峰行動。

　　（作者系兵團黨委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授）