氣候融資是指從公共、私人等渠道獲得的地方、國家或跨國融資，旨在支持應(yīng)對氣候變化的減緩和適應(yīng)行動(dòng)?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》要求擁有更多財(cái)政資源的締約方向那些資金較少和更脆弱的締約方提供財(cái)政援助。這表明各國對氣候變化的貢獻(xiàn)及預(yù)防和應(yīng)對其后果的能力千差萬別。減緩需要?dú)夂蛉谫Y，因?yàn)樾枰笠?guī)模投資才能大幅減少排放。氣候融資對適應(yīng)同樣重要，因?yàn)樾枰罅康呢?cái)政資源來適應(yīng)、減少氣候變化的不利影響。

根據(jù)UNFCCC規(guī)定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和各自能力原則，發(fā)達(dá)國家締約方將提供財(cái)政資源，協(xié)助發(fā)展中國家締約方實(shí)現(xiàn)UNFCCC的目標(biāo)?！栋屠鑵f(xié)定》重申了發(fā)達(dá)國家的義務(wù)，同時(shí)也首次鼓勵(lì)其他締約方自愿捐款。發(fā)達(dá)國家締約方還應(yīng)繼續(xù)帶頭從各種來源、工具和渠道調(diào)動(dòng)氣候融資，注意到公共資金的重要作用，采取各種行動(dòng)，包括支持國家驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，并考慮到發(fā)展中國家締約方的需要和優(yōu)先事項(xiàng)。

所有政府和利益相關(guān)方都必須了解和評估發(fā)展中國家的財(cái)政需求，以及了解如何調(diào)動(dòng)財(cái)政資源。提供的財(cái)政資源還應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)適應(yīng)和減緩之間的平衡。

總的來說，《巴黎協(xié)定》下的努力以其目標(biāo)為指導(dǎo)，即令資金流動(dòng)與實(shí)現(xiàn)低溫室氣體排放和氣候韌性發(fā)展的途徑相一致。評估在提供和調(diào)動(dòng)支持方面的進(jìn)展情況也是根據(jù)《巴黎協(xié)定》進(jìn)行的全球盤點(diǎn)的一部分?！栋屠鑵f(xié)定》還強(qiáng)調(diào)了財(cái)政支持的透明度和可預(yù)測性。

為了便利地提供氣候融資，UNFCCC建立了一個(gè)向發(fā)展中國家締約方提供財(cái)政資源的財(cái)政機(jī)制。該融資機(jī)制還為《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》服務(wù)。

UNFCCC規(guī)定，融資機(jī)制的運(yùn)作可以委托給一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)有的國際實(shí)體。自UNFCCC于1994年生效以來，全球環(huán)境基金（GEF）一直是該融資機(jī)制的運(yùn)作實(shí)體。在2010年UNFCCC第十六屆締約方大會(huì)（COP 16）上，締約方設(shè)立了聯(lián)合國綠色氣候基金（GCF），并于2011年將其指定為融資機(jī)制的運(yùn)作實(shí)體。財(cái)務(wù)機(jī)制向締約方大會(huì)負(fù)責(zé)，締約方大會(huì)決定其政策、方案優(yōu)先事項(xiàng)和融資資格標(biāo)準(zhǔn)。

除了向全球環(huán)境基金和綠色氣候基金提供指引外，締約方還設(shè)立了兩個(gè)特別基金，即氣候變化特別基金（SCCF）和最不發(fā)達(dá)國家基金（LDCF），這兩個(gè)基金均由全球環(huán)境基金以及于2001年根據(jù)《京都議定書》設(shè)立的適應(yīng)基金（Adaptation Fund, AF）管理。

在2015年UNFCCC COP21（又稱巴黎氣候變化大會(huì)）上，締約方一致認(rèn)為，融資機(jī)制的運(yùn)作實(shí)體——綠色氣候基金和全球環(huán)境基金——以及氣候變化特別基金（SCCF）和最不發(fā)達(dá)國家基金（LDCF）應(yīng)為《巴黎協(xié)定》服務(wù)。