習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必須深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與社會(huì)民生建設(shè)融合發(fā)展。

　　領(lǐng)會(huì)“環(huán)境就是民生”的深刻意蘊(yùn)，把增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉擺到優(yōu)先地位

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“環(huán)境就是民生”，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。領(lǐng)會(huì)“環(huán)境就是民生”的深刻意蘊(yùn)，把增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉擺到優(yōu)先地位，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹馬克思主義生態(tài)觀、民生觀的必然要求，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求。

　　“環(huán)境就是民生”是馬克思主義價(jià)值目標(biāo)的重要體現(xiàn)。人與自然的關(guān)系是人類生存與發(fā)展必須妥善處理的最優(yōu)先、最重要、最基本問(wèn)題，是最基本、最廣泛、最現(xiàn)實(shí)的民生。民生建設(shè)的首要任務(wù)是要保護(hù)好人們賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境。馬克思指出，“人本身是自然界的產(chǎn)物”，“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然生活”，認(rèn)為自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系著人類社會(huì)生存發(fā)展與民生幸福，人類從事物質(zhì)資料生產(chǎn)實(shí)踐的直接目的就在于滿足其賴以生存的物質(zhì)民生需要。馬克思對(duì)資本主義生存方式肆意掠奪破壞自然生態(tài)、剝削侵占工人階級(jí)勞動(dòng)價(jià)值和民生福祉的狀況進(jìn)行了徹底的批判，提出了“人道的支配自然”的思想，既強(qiáng)調(diào)“自然對(duì)人的先在性”，肯定“外部自然界的優(yōu)先地位”，又強(qiáng)調(diào)自然界的優(yōu)先地位與人的主體地位的統(tǒng)一、人的內(nèi)在尺度和自然的外在尺度的統(tǒng)一。馬克思強(qiáng)調(diào)要通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐，合理地利用自然、改造自然，達(dá)到改善物質(zhì)民生和生態(tài)福祉的目的，指明無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨追求的共產(chǎn)主義社會(huì)，“是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正的復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀、民生觀，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！保熬G水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”，明確了生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值旨?xì)w，賦予了馬克思主義生態(tài)思想時(shí)代意涵。

　　“環(huán)境就是民生”是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨的重要體現(xiàn)。保護(hù)環(huán)境、造福人民，是我們黨一直高度重視和常抓不懈的重要工作。1973年8月第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議確立了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護(hù)32字方針。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記繼承弘揚(yáng)了馬克思關(guān)于“外部自然界的優(yōu)先地位”的思想，強(qiáng)調(diào)“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”，“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，“牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向”，凸顯了生態(tài)環(huán)境建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)先地位；指出要“實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”，明確了推進(jìn)生態(tài)與民生相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的發(fā)展宗旨；指出“堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路”“走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，明確了以良好生態(tài)賦能民生高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)列入黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。這一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，充分彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)和為人民謀幸福的根本宗旨，超越了西方“人類中心主義”和“自然中心主義”，為我們正確處理環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生福祉的關(guān)系提供科學(xué)指引。

　　“環(huán)境就是民生”是中華民族現(xiàn)代文明優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。超越以私有制為基礎(chǔ)、以資本為中心并必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的資本主義工業(yè)文明，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)人同自然的和解、人與自然和諧共生的人類文明新形態(tài)，是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的使命職責(zé)。習(xí)近平總書記指出，“我們要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展”。堅(jiān)持“環(huán)境就是民生”，推進(jìn)人與自然生命共同體建設(shè)，是破解這一矛盾的根本著力點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)，創(chuàng)造了中華民族現(xiàn)代文明。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、群眾民生福祉有機(jī)統(tǒng)一，是中華民族現(xiàn)代文明的重要特征，是其先進(jìn)性、優(yōu)越性的重要彰顯，實(shí)現(xiàn)了對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的傳統(tǒng)現(xiàn)代化路徑的反思與超越。

　　創(chuàng)新發(fā)展思路，以良好生態(tài)賦能民生高質(zhì)量發(fā)展

　　踐行“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展”是一場(chǎng)涉及價(jià)值追求、生產(chǎn)方式、生活方式等不同層面的深刻變革。習(xí)近平總書記指出：“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路?！币獔?jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足更高起點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與民生改善的有機(jī)融合、和諧統(tǒng)一、共贏共進(jìn)。

　　貫徹新發(fā)展理念，在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更多民生福祉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與民生改善的統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。要堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，因勢(shì)利導(dǎo)、因情施策，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生保障、綠色轉(zhuǎn)型，以綠色轉(zhuǎn)型打開經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間和民生發(fā)展新空間。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，圍繞全面綠色轉(zhuǎn)型科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間建設(shè)，讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為美好現(xiàn)實(shí)。

　　完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，是我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值更好轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)生態(tài)福祉增量提質(zhì)的有效制度安排。要發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，打造中國(guó)特色生態(tài)產(chǎn)品評(píng)估價(jià)值體系、價(jià)值發(fā)現(xiàn)體系和市場(chǎng)交易體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值多元暢通的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑，如培育區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，擴(kuò)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)納入行業(yè)企業(yè)范圍，健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制；探索搭建環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺(tái)，完善碳金融市場(chǎng)功能；探索碳交易跨境便利化機(jī)制，在全球市場(chǎng)中更好發(fā)現(xiàn)、提升我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快完善跨區(qū)域生態(tài)利益補(bǔ)償制度，形成以財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)化補(bǔ)償為主體的框架體系，推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)受益主體和保護(hù)主體的良性互動(dòng)關(guān)系，提升生態(tài)保護(hù)主體的獲得感和幸福感，激發(fā)自覺(jué)保護(hù)和合理利用自然資源的能動(dòng)性。

　　推進(jìn)超常舉措常態(tài)化，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記2017年6月在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“采取超常舉措，全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨采取系列超常舉措推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在有限時(shí)間內(nèi)取得非凡成就，有力提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)了群眾生態(tài)福祉。接下來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)超常舉措進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，融入生態(tài)文明制度建設(shè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、生態(tài)產(chǎn)品交易等方面形成常態(tài)化長(zhǎng)效化有效機(jī)制，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。要將“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的法治觀貫穿生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，使制度、法治的剛性和權(quán)威牢固樹立起來(lái)，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)法治化規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)群眾生態(tài)福祉高質(zhì)量發(fā)展的效能。

　　堅(jiān)持共建共享，深入推動(dòng)全民綠色行動(dòng)。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，誰(shuí)也不能置身事外、袖手旁觀，更不能做生態(tài)破壞者。要強(qiáng)化思想教育，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，把堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的理念融入干部群眾的血脈中、骨髓中。要強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值體系發(fā)展走向，形成文明健康的生活風(fēng)尚，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化制度保障，健全政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系，使全民綠色行動(dòng)依法依規(guī)有序開展，保障生態(tài)福祉的公平正義、人人共享，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。