合理控制水泥需求。一方面，通過調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟發(fā)展方式合理控制水泥需求。在鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步改善國民經(jīng)濟三個產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)。同時，要積極改變目前主要以固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟增長的方式，通過合理擴大消費來促進經(jīng)濟發(fā)展。

       另一方面，要提高水泥質(zhì)量，延長建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，避免由于建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施壽命減少而形成的“重復(fù)建設(shè)”、“大拆大建”等。建議盡快修訂建筑工程規(guī)范和標準，建立建筑物和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施報廢拆除審批制度，實行問責制，全面提高水泥制品質(zhì)量，避免不必要浪費造成的額外水泥需求。

       繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，抑制產(chǎn)能過剩。未來十年淘汰落后產(chǎn)能帶來的減排潛力占水泥行業(yè)總體減排潛力的一半以上，是控制水泥行業(yè)排放的重點?！笆濉逼陂g應(yīng)嚴格按照“等量或減量淘汰替換”原則淘汰落后產(chǎn)能，停止核準或者嚴格控制新建擴大水泥(熟料)產(chǎn)能生產(chǎn)線項目，對綜合能耗不達標的水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨站進行技術(shù)改造，技術(shù)改造仍不能達標的應(yīng)該|限期關(guān)停。

       鼓勵低溫余熱發(fā)電和其他節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。應(yīng)積極支持既有產(chǎn)能改造，在經(jīng)濟可行情況下，對舊廠進行節(jié)能設(shè)備改造，鼓勵低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項目。對于新建生產(chǎn)線，盡量做到余熱發(fā)電與水泥生產(chǎn)同時設(shè)計、同時建設(shè)和同時投產(chǎn)。同時，應(yīng)在國家層面和地方政府層面協(xié)調(diào)好水泥廠余熱發(fā)電項目上網(wǎng)方式和上網(wǎng)電價的問題，制定鼓勵性政策，消除水泥窯余熱電站并網(wǎng)壁壘問題。（完）