我市擁有豐富的海洋灘涂及濕地資源，在做好“雙碳”工作上具有獨(dú)特的生態(tài)碳匯優(yōu)勢(shì)。今年以來，市自然資源和規(guī)劃局以鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為抓手，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的鹽城路徑，助力全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　強(qiáng)化自然生態(tài)全要素保護(hù)，夯實(shí)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，推動(dòng)形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式的空間布局，形成“多規(guī)合一”的國(guó)土空間“一張藍(lán)圖”。健全完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施；建立健全國(guó)土空間用途管制制度，加強(qiáng)自然生態(tài)全要素保護(hù)，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)，為全市生態(tài)系統(tǒng)碳匯夯實(shí)基礎(chǔ)。至2035年，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6910.9933平方千米，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于591.4049平方千米，海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于5176.1591平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界更加科學(xué)合理。

　　擦亮世界自然遺產(chǎn)名片，提升濕地碳匯能力。持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，到2025年自然濕地保護(hù)率不低于65%。建立健全科學(xué)完善的多級(jí)保護(hù)體系和分級(jí)管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)，不斷提高濕地資源保護(hù)質(zhì)量，穩(wěn)步提升濕地生態(tài)功能。積極實(shí)施退化濕地的生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)保護(hù)東部沿海、西部湖蕩地區(qū)濕地；建設(shè)一批不同級(jí)別、不同規(guī)模的濕地公園和自然濕地保護(hù)小區(qū)，將更多的自然濕地納入保護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。強(qiáng)化重點(diǎn)物種保護(hù)，重點(diǎn)修復(fù)丹頂鶴、勺嘴鷸、小青腳鷸、黑嘴鷗、東方白鸛和震旦鴉雀等珍稀瀕危物種棲息地，建立鶴類、河麂等種群繁育及野生放養(yǎng)和培育基地，推動(dòng)資源保護(hù)、培育和合理利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建淡水濕地、鹽沼、草地等典型棲息地完整生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升濕地生物多樣性。構(gòu)筑生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，放大國(guó)際濕地品牌效能，提升全民濕地保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)協(xié)調(diào)共贏，為建設(shè)生態(tài)鹽城筑牢基石。

　　加強(qiáng)耕地保護(hù)，提升耕地碳匯能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”的有關(guān)要求，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題的發(fā)生。充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，從嚴(yán)核定新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地布局。強(qiáng)化農(nóng)用地向建設(shè)用地轉(zhuǎn)化的管控措施，嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為非耕地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。做好永久基本農(nóng)田保護(hù)工作，強(qiáng)化各類規(guī)劃在編制過程中做到與永久基本農(nóng)田布局充分銜接，不得隨意突破邊界。有序開展耕地土壤改良和輪作休耕，提升耕地質(zhì)量與生態(tài)條件，開展污染耕地治理，落實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)。強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)黨委政府耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格源頭管控，強(qiáng)化過程監(jiān)管，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。

　　推進(jìn)森林生態(tài)撫育，提升森林碳匯能力。深入推進(jìn)國(guó)土綠化，到2025年全市新造成片林不少于5萬畝，完成沿海造林1萬畝，完成農(nóng)田林網(wǎng)控制面積28萬畝，維持農(nóng)田林網(wǎng)控制率93%以上，森林撫育面積不少于30萬畝，林木覆蓋率穩(wěn)定在25%。以沿海基干林帶建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)，營(yíng)造耐鹽堿、抗?jié)n害、抗風(fēng)力強(qiáng)的沿海生態(tài)防護(hù)林，為抵御風(fēng)暴潮等災(zāi)害構(gòu)筑安全穩(wěn)固的減災(zāi)森林生態(tài)屏障。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)與鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，提高現(xiàn)有林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和“三化”（珍貴化、彩色化、效益化）樹種。堅(jiān)持“有路必有樹、有樹必成網(wǎng)”的原則，優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，加快完善農(nóng)田防護(hù)林帶，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展村莊綠化達(dá)標(biāo)、示范活動(dòng)。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林碳匯質(zhì)效，以提高林木總蓄積量和木材質(zhì)量、增加森林碳匯總量為主要目標(biāo)，實(shí)施中幼齡林撫育，適當(dāng)延長(zhǎng)輪伐期，培育大徑級(jí)木材。加強(qiáng)退化林修復(fù)力度，培育穩(wěn)定高效多功能森林，逐步增強(qiáng)森林碳匯。加快實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，對(duì)樹種質(zhì)量差、產(chǎn)量低、防護(hù)功能低的小老樹林和殘敗林進(jìn)行改造，營(yíng)造抗病能力更強(qiáng)的針闊混交林和闊葉林，培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加森林碳匯。加強(qiáng)森林資源管護(hù)力度，全面推行林長(zhǎng)制，落實(shí)天然林和公益林保護(hù)制度，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)和公益林建設(shè)，逐步提升碳匯功能。

　　激發(fā)藍(lán)碳增匯新動(dòng)能，挖掘海洋碳匯潛力。推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推動(dòng)海域、海灘、海岸等系統(tǒng)保護(hù)，提升海岸帶和海域生態(tài)質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)藍(lán)色海域。加強(qiáng)自然岸線管控，落實(shí)自然岸線保有率目標(biāo)控制制度。加快濱海濕地修復(fù)恢復(fù)，開展珍禽保護(hù)區(qū)核心區(qū)灘涂侵蝕生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)射陽河口、斗龍港、川東港等生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。積極推進(jìn)貝類養(yǎng)殖等碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過潮間帶植物種植、沿海地區(qū)植樹造林等手段，推進(jìn)沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，增強(qiáng)沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。提升海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力，海洋災(zāi)害應(yīng)急處理能力，完善海洋災(zāi)害管理體制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。