近日，上海市根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，制定發(fā)布了《上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系 打造綠色低碳供應鏈的行動方案》。進行碳足跡核算與認證有何意義？目前我國產(chǎn)品碳足跡體系構建面臨哪些挑戰(zhàn)？金融機構在構建產(chǎn)品碳足跡體系過程中能起到何種作用？圍繞相關問題，《金融時報》記者采訪了中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙。

　　《金融時報》記者：什么是產(chǎn)品碳足跡？進行碳足跡核算與認證有何意義？

　　王遙：碳足跡幫助人們評價一個活動、產(chǎn)品、組織或者個人在其生命周期內(nèi)造成的溫室氣體排放情況，是全球為實現(xiàn)碳中和目標不可或缺的指標工具。產(chǎn)品碳足跡的官方定義參考ISO 14067：2018以及我國《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》（征求意見稿）中的表述，是基于生命周期評價（Life Cycle Assessment）的產(chǎn)品系統(tǒng)中溫室氣體排放量和溫室氣體清除量之和，以二氧化碳當量表示。

　　隨著國際氣候政策的相繼出臺以及國際跨國公司逐步將產(chǎn)品碳足跡納入供應鏈管理要求，碳足跡核算與認證相關管理部署已成為國際貿(mào)易中新興的重要組成部分。對我國來說，碳足跡核算與認證是做好碳達峰、碳中和工作的重要基礎，是政府制定政策、開展評估考核工作、參與國際氣候談判履約的重要依據(jù)。首先，碳足跡核算可規(guī)范企業(yè)的碳排放行為，為企業(yè)碳排放活動和履行社會責任的實際情況提供了獨立、客觀的數(shù)據(jù)支撐，可有效提升碳排放報告的信息披露質量，也可倒逼企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉型。其次，碳足跡核算與認證還是參與國際氣候談判履約的重要依據(jù)。通過打造與國際規(guī)則相銜接的碳足跡核算與認證體系，在提升本土產(chǎn)品碳足跡管理水平的同時，可推動國際規(guī)則“引進來”和本土認證“走出去”，幫助外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)碳足跡的“可見、可溯、可認”，既可提升我國在國際氣候談判中的主動權，也可提升我國企業(yè)的公平發(fā)展權和國際競爭力。

　　《金融時報》記者：目前我國產(chǎn)品碳足跡體系構建處于何種階段？面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　王遙：中國目前在加快提升產(chǎn)品碳足跡的管理水平，已在多部文件中提出了與碳足跡相關的具體工作。隨著2023年11月國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》正式出臺，我國碳足跡管理各項重點任務進入系統(tǒng)部署推進階段。但總體來說，我國產(chǎn)品碳足跡體系構建仍處于起步發(fā)展階段，特別是在規(guī)劃政策、規(guī)范標準、認證機制、基礎設施、國際銜接等方面存在不少挑戰(zhàn)和短板。

　　我國在產(chǎn)品碳足跡管理體系建設方面有三方面挑戰(zhàn)需要積極面對：一是標準體系有待健全。雖然一些地方和行業(yè)協(xié)會探索制定了產(chǎn)品碳足跡核算評價技術標準，但在適用范圍、覆蓋環(huán)節(jié)、涵蓋產(chǎn)品、實際應用、對接互認等方面存在較大局限性，碳足跡核算基礎通用國家標準尚未正式發(fā)布，未能對我國碳足跡核算形成統(tǒng)一規(guī)范。

　　二是基礎數(shù)據(jù)和人才體系建設不足。產(chǎn)品碳足跡核算中重要的排放因子數(shù)據(jù)缺乏，本土化生命周期單元過程數(shù)據(jù)庫研發(fā)滯后，尚未形成獲得國內(nèi)外廣泛認可的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫為碳足跡核算提供保障。同時，能夠高標準開展產(chǎn)品碳足跡核算、評價、核查、認證等的專業(yè)技術服務機構較少，專業(yè)人才供給不足。

　　三是長效化激勵約束機制尚未健全。產(chǎn)品碳足跡評價、核查、披露等監(jiān)管制度規(guī)范有待建立，統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡標識和推廣應用機制亟待形成。此外，在實踐應用方面，政府采購尚未考慮產(chǎn)品碳足跡因素，許多企業(yè)未將碳足跡納入供應鏈管理，碳足跡管理體系建設的制度規(guī)范尚未得到有效構建。

　　《金融時報》記者：在您看來，應從哪些角度發(fā)力，構建高質量的產(chǎn)品碳足跡體系？

　　王遙：一是加快出臺碳足跡核算基礎通用國家標準。目前我國的碳足跡標準體系尚未形成統(tǒng)一規(guī)范，國家標準《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》尚處于征求意見階段，建議通過統(tǒng)一的文件規(guī)范，明確產(chǎn)品碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質量要求和溯源性要求等，為后續(xù)的細分行業(yè)、細分類別產(chǎn)品的碳足跡核算標準制定提供指導。

　　二是夯實碳數(shù)據(jù)基礎。在當前國際氣候博弈以及貿(mào)易摩擦日益嚴峻的環(huán)境下，碳數(shù)據(jù)的可得性和質量成為影響企業(yè)、行業(yè)乃至國家競爭力的重要因素。除了國際對于產(chǎn)品碳足跡預計將執(zhí)行的約束性要求外，我國企業(yè)還將面臨來自歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM）等碳關稅機制的壓力。因此，建議進一步強化對重點行業(yè)直接排放數(shù)據(jù)的核算要求，同時基于相關數(shù)據(jù)，建立能夠代表我國各行業(yè)發(fā)展和排放現(xiàn)狀的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，以統(tǒng)一的方法和準確的數(shù)據(jù)支持企業(yè)的碳足跡核算，形成具有國際公信力的碳數(shù)據(jù)基礎。

　　三是積極推動各維度的碳足跡應用。目前，各地方已相繼開展碳足跡相關的探索與實踐，例如，山東省發(fā)布了《山東省產(chǎn)品碳足跡評價工作方案(2023—2025年)》，以推動重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算；浙江紹興、上海黃浦、廣州深圳、四川成都等地對開展碳足跡標識認證的企業(yè)提供資金資助。建議地方政府進一步發(fā)揮各自的主觀能動性，積極推動地方重點行業(yè)開展或參與碳足跡標準起草，積極試點碳足跡認證工作，豐富碳足跡應用領域和應用場景，逐步構建起完善的碳足跡管理機制。

　　《金融時報》記者：上述上海市相關行動方案提出，支持銀行等金融機構將產(chǎn)品碳足跡核算結果作為提供綠色金融和轉型金融服務的重要采信依據(jù)。金融機構在構建產(chǎn)品碳足跡體系過程中能起到何種作用？

　　王遙：當前，已有金融機構圍繞碳足跡核算結果發(fā)行創(chuàng)新產(chǎn)品案例?？傮w來看，金融機構在構建產(chǎn)品碳足跡體系過程中可以從兩個方面發(fā)揮作用。一方面，產(chǎn)品碳足跡體系的建設將對金融機構產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)生影響。隨著綠色金融、轉型金融體系的進一步完善，產(chǎn)品碳足跡體系將成為金融機構獲取企業(yè)相關環(huán)境信息、碳排放信息的重要來源，影響金融機構在開發(fā)相關產(chǎn)品時設定利率、掛鉤的關鍵KPI等設置。

       另一方面，在積極做好綠色金融大文章的當下，金融機構也可以助力產(chǎn)品碳足跡體系的構建。例如，設立支持工業(yè)產(chǎn)品碳足跡測算技術發(fā)展的基金，為碳足跡數(shù)據(jù)采集及管理平臺相關技術開發(fā)、標準認證體系建設提供資金支持。通過對經(jīng)過認證的產(chǎn)品碳足跡與銀行貸款利率或債券利率掛鉤，或根據(jù)碳足跡數(shù)據(jù)開發(fā)相關綠色指數(shù)，為企業(yè)提供融資優(yōu)惠，激勵企業(yè)主動開展碳足跡相關實踐。