“碳足跡”是記錄產(chǎn)品、個人、組織或者國家溫室氣體排放總量的數(shù)據(jù)，是衡量企業(yè)和地區(qū)綠色低碳水平的重要指標(biāo)，也是全球綠色貿(mào)易流通的重要參數(shù)。近年來，我國節(jié)能降碳向全過程管理和全流程覆蓋拓展，出臺系列政策加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)。加強(qiáng)碳足跡管理，從生產(chǎn)側(cè)來看，有助于全面系統(tǒng)掌握產(chǎn)品全周期各環(huán)節(jié)能源消耗和碳排放水平，從而有針對性地實(shí)施節(jié)能降碳，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。從消費(fèi)側(cè)來看，有助于消費(fèi)者直觀了解產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，為推進(jìn)碳普惠、激勵綠色消費(fèi)提供應(yīng)用場景。同時，也可形成綠色低碳生產(chǎn)和消費(fèi)閉環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，進(jìn)而有利于打破一些國家以碳足跡設(shè)置的新型貿(mào)易壁壘，提升我國產(chǎn)品的國際競爭力。

摸清碳家底，以“算得清”支撐“減得明”。碳足跡核算是碳足跡管理的基礎(chǔ)。目前我國碳排放核算核查標(biāo)準(zhǔn)還未健全，核算方法尚未統(tǒng)一，不同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范導(dǎo)致核算范圍、數(shù)據(jù)收集方式和排放因子各不相同，產(chǎn)品核算結(jié)果差異較大。如一些網(wǎng)站雖然提供了專門的碳足跡計算器，只要輸入一定的數(shù)據(jù)，就可以計算出相應(yīng)的碳足跡，但因?yàn)橛嬎銟?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致計算結(jié)果不盡相同，甚至偏差很大，不能精準(zhǔn)識別、核驗(yàn)碳排放情況?？梢姡甲阚E統(tǒng)計核算是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多主體參與、多維度評價。由此，解決碳排放底數(shù)不清、情況不明問題，需要制定統(tǒng)一的碳足跡核算基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求，完善碳排放數(shù)據(jù)計量、收集、監(jiān)測、分析體系，并加強(qiáng)與國際相關(guān)方的溝通對接，推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則銜接互認(rèn)。同時，仍需要組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布針對不同行業(yè)的詳細(xì)的碳排放核算方法指南、產(chǎn)品核算細(xì)則，制定行業(yè)碳排放報告技術(shù)規(guī)范，以“算清楚”支撐“減明白”。

建設(shè)數(shù)據(jù)庫，以“數(shù)智化”實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”。碳足跡，是產(chǎn)品從資源開采、加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷售、處理處置等全流程全周期所產(chǎn)生的碳排放量總和。全生命周期的碳排放核算要有數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢，就無法完成碳足跡的核算分析管理。因此，搭建數(shù)據(jù)底座獲取產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫和細(xì)分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫是建立碳足跡管理體系的重中之重。首先，要完善碳足跡管理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)真正融入企業(yè)的產(chǎn)、運(yùn)、儲、銷、用各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從原料到產(chǎn)品全過程智能監(jiān)測，持續(xù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲、核算、校驗(yàn)的可靠性、即時性及規(guī)范性，形成全生命周期可測量、可查詢、可追溯、可驗(yàn)證的數(shù)據(jù)來源。其次，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合，深入剖析和拆解產(chǎn)品數(shù)字業(yè)務(wù)流程，精準(zhǔn)抓取企業(yè)行為軌跡和運(yùn)營信息，借助科學(xué)的低碳數(shù)字信息測算方法，獲取單元過程數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，建成覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，破除一些國家的“數(shù)據(jù)霸權(quán)”，增強(qiáng)我國在國際碳足跡管理領(lǐng)域的話語權(quán)和主動權(quán)。最后，建立完善的碳足跡數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動企業(yè)更加準(zhǔn)確核算產(chǎn)品碳足跡和價值鏈碳排放，查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別產(chǎn)品全生命周期各階段的碳減排潛力，推動綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)。

完善碳標(biāo)識，以“看得到”推動“降得好”。在碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)背景數(shù)據(jù)庫的堅實(shí)基礎(chǔ)之上，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡標(biāo)識認(rèn)證制度。一方面，通過明確直觀地標(biāo)注碳足跡信息，以標(biāo)簽的形式量化提供產(chǎn)品全生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放數(shù)據(jù)，從而影響消費(fèi)者的綠色低碳產(chǎn)品選擇和企業(yè)節(jié)能降碳決定，鼓勵引導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳生產(chǎn)。同時，根據(jù)碳標(biāo)識認(rèn)證鏈條長、范圍廣特點(diǎn)，仍然需要研究制定碳標(biāo)識認(rèn)證管理辦法，從而明確認(rèn)證的流程和管理要求以及碳標(biāo)識的適用范圍和樣式。此外，也需要支持第三方碳足跡認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)，推動我國第三方檢測機(jī)構(gòu)評定資格獲取與國際互認(rèn)。另一方面，為保證認(rèn)證工作的有序開展，要強(qiáng)化能力建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)水平。在具體實(shí)施中，需要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引入信用懲戒機(jī)制，打擊在碳足跡標(biāo)識認(rèn)證過程中可能發(fā)生的弄虛作假行為，確保標(biāo)識的真實(shí)可信。同時，支持和鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證，并利用碳標(biāo)識進(jìn)行商業(yè)推廣，在其產(chǎn)品包裝、商業(yè)廣告等使用經(jīng)過認(rèn)證的碳標(biāo)識。此外，還要加強(qiáng)對碳標(biāo)識的宣傳引導(dǎo)，有序推進(jìn)碳標(biāo)識在消費(fèi)品領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵消費(fèi)者購買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品，使綠色低碳理念和行動從消費(fèi)端向生產(chǎn)端傳導(dǎo)。

擴(kuò)展碳交易，以“市場化”促進(jìn)“低碳化”。碳足跡管理離不開市場化、社會化力量的支撐。在政府主導(dǎo)下，引入市場機(jī)制，鼓勵社會資本和社會力量參與，推進(jìn)碳足跡在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景拓展，激勵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，提供更多綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌，適時將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)和產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步建立以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的企業(yè)綠色低碳水平評價制度，支持銀行、資管、保險等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，將碳足跡核算結(jié)果作為企業(yè)信貸、融資和保險等的重要采信依據(jù)。三是建立以碳足跡為底層支撐的個人和企業(yè)碳賬戶，作為個人和企業(yè)自身創(chuàng)造形成的碳資產(chǎn)，并以此參與碳普惠平臺和碳交易機(jī)制，推動碳足跡切實(shí)運(yùn)用到各個領(lǐng)域。四是推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，除現(xiàn)已進(jìn)入碳市場的電力行業(yè)外，繼續(xù)擴(kuò)大行業(yè)納入范圍，通過市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)在碳足跡管理的基礎(chǔ)上有規(guī)劃地實(shí)施降碳，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。