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全球氣溫升高背景之下,墨西哥對(duì)美國(guó)欠下的水債有增無減

2024-6-20 10:53 來源: 澎湃新聞 |作者: 南博一 王奕婷

6月17日新華社報(bào)道,據(jù)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局下屬國(guó)家環(huán)境信息中心預(yù)測(cè),2024年成為有記錄以來最熱年份的幾率為50%,而成為5個(gè)最熱年份之一的幾率則為100%。全球氣溫升高背景之下,美墨邊境地區(qū)異常炎熱,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重缺水,使得墨西哥對(duì)美國(guó)欠下的水債有增無減。

根據(jù)1944年的一項(xiàng)條約,美墨兩國(guó)對(duì)科羅拉多河和格蘭德河這兩條北美南部流域重要河流的水量分配做出了最終裁定。不論什么水源,在所有科羅拉多河水中,美國(guó)每年需要分給墨西哥18.5億立方米的水量(科羅拉多河年平均水量的10%)。作為同期簽訂的一攬子協(xié)議,該條約還規(guī)定美墨鄰國(guó)之間的水資源共享,墨西哥在每個(gè)5年周期內(nèi)需要從格蘭德河墨方境內(nèi)支流向美國(guó)供水21.6億立方米。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)6月17日?qǐng)?bào)道,負(fù)責(zé)監(jiān)督該條約的兩國(guó)機(jī)構(gòu)——國(guó)際邊界及水域委員會(huì)(International Boundary and Water Commission)的美國(guó)專員瑪麗亞·吉納(Maria Elena Giner)說,墨西哥在完成約定的進(jìn)程上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

受干旱影響,從1992年到2002年,科羅拉多河的流量已經(jīng)下降到不足7億立方米(不到分給墨西哥水量的40%),使得墨西哥境內(nèi)的水庫(kù)只蓄到25%庫(kù)容量的淡水。迫于嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,墨西哥開始拖欠應(yīng)付水債,并在2005年已累計(jì)虧欠美國(guó)18.5億立方米水量。

迫于美國(guó)的壓力,2005年兩國(guó)達(dá)成協(xié)定,墨西哥承諾清償積欠美國(guó)的水債。但干旱影響越來越嚴(yán)重,墨西哥一個(gè)5年周期內(nèi)最多只能暫緩欠下的水債,所有的欠水要在下一個(gè)5年還清。

目前的5年周期將于2025 年 10 月結(jié)束。吉納告訴CNN:“我們只得到了大約一年的水量,而我們已經(jīng)進(jìn)入了(本周期的)第四個(gè)年頭。”密歇根大學(xué)專門研究該條約的研究員維亞內(nèi)·魯埃達(dá)(Vianey Rueda)說:“這是我們第一次真正出現(xiàn)兩國(guó)之間在水問題上的政治緊張局勢(shì)。”

現(xiàn)在,又一個(gè)五年周期即將結(jié)束,墨西哥正面臨著類似甚至更加嚴(yán)重的情況。魯埃達(dá)說,“供水系統(tǒng)保持不變,但水危機(jī)卻愈演愈烈?!?/div>

與此同時(shí),與墨西哥接壤的美國(guó)得州也同樣面臨著缺水問題?!暗弥堇飱W格蘭德河谷的農(nóng)民不是已經(jīng)缺水就是很快就要缺水”,該州伊達(dá)爾戈縣的農(nóng)民兼州農(nóng)業(yè)局董事會(huì)成員布賴恩·瓊斯(Brian Jones)告訴CNN,由于來自墨西哥的輸水量變少,再加上近期本土降雨量少,該州的部分產(chǎn)業(yè)大受打擊,尤其是制糖業(yè)。

今年 2 月,該州的最后一家糖廠在運(yùn)營(yíng) 50 多年后關(guān)閉。糖廠的所有者格蘭德河谷糖業(yè)種植者協(xié)會(huì)(Rio Grande Valley Sugar Growers)將此歸咎于墨西哥,“30 多年來,得克薩斯州南部的農(nóng)民一直在與墨西哥不遵守 1944 年水條約規(guī)定的行為作斗爭(zhēng)?!?/div>

得州共和黨眾議員莫妮卡·德拉克魯茲(Monica De La Cruz)今年 2 月說:“由于墨西哥不及時(shí)供水,得克薩斯州的所有農(nóng)業(yè)都面臨風(fēng)險(xiǎn),”并呼吁拜登政府采取懲罰性措施“讓墨西哥束手無策”。

本周,大西洋颶風(fēng)季節(jié)即將拉開序幕,兩個(gè)潛在的熱帶風(fēng)暴將對(duì)墨西哥、中美洲和美國(guó)的部分地區(qū)產(chǎn)生降雨和嚴(yán)重的洪水威脅。這也意味著得克薩斯州與墨西哥接壤區(qū)域或?qū)⒂瓉碓S久未見的大型降雨。

雖然颶風(fēng)可能緩解墨西哥的供水問題,但墨西哥國(guó)立自治大學(xué)的馬格納納·魯埃達(dá)(Magna?a Rueda)認(rèn)為,僅僅依靠風(fēng)暴并不能從根本上解決墨西哥缺水問題。墨美雙方不應(yīng)將水視為零和博弈,即一方的收益取決于另一方的損失,而應(yīng)認(rèn)識(shí)到兩國(guó)“因氣候變化而遭受的同樣的痛苦?!?/div>

目前,墨西哥當(dāng)選總統(tǒng)辛鮑姆已承諾優(yōu)先考慮水資源問題。但是,當(dāng)目前的5年周期于2025年結(jié)束時(shí),美國(guó)也可能迎來一位新總統(tǒng),這可能會(huì)使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化。

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