以《中非智庫關于深化全球發(fā)展合作的共識》暨中非達累斯薩拉姆共識為主要內容的中非智庫論壇第十三屆會議與第37屆非洲聯(lián)盟峰會等會議取得豐碩成果。綠色發(fā)展是高質量共建“一帶一路”的重要內涵，在中非智庫論壇第十三屆會議上提出，要對接國際倡議和國家規(guī)劃，筑牢高質量可持續(xù)發(fā)展紐帶，在聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、非盟《2063年議程》、“一帶一路”倡議等框架下，結合各國發(fā)展規(guī)劃，加強基礎設施互聯(lián)互通和生產(chǎn)要素自由流通，梯次接續(xù)新能源、信息技術、航空航天等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“共同但有區(qū)別的責任原則”應對氣候變化，推動綠色發(fā)展等成果均與綠色發(fā)展密切相關。而這充分證明綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新與完善國際合作機制的重要性。氣候科技合作作為這三大行動的融合，顯得尤為重要。氣候變化是當下全人類的共同挑戰(zhàn)。作為全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領者，中國堅定踐行多邊主義，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。作為世界第二大洲，非洲雖然資源豐富、人口眾多，但社會經(jīng)濟發(fā)展落后，技術儲備不足，在應對全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護方面面臨著巨大風險。在“一帶一路”綠色發(fā)展合作伙伴關系倡議的大力推動下，堅持中非雙方的氣候科技合作有利于雙方共建綠色“一帶一路”，推動進入高質量發(fā)展新階段，對引領新形勢下的國際合作和全球發(fā)展具有重要意義。

      中非氣候科技合作的發(fā)展契機

　　氣候變化導致非洲災害頻發(fā)。非洲是全球氣象災害發(fā)生最頻繁區(qū)域之一，極端高溫天氣、干旱、洪水等給科技水平較為落后的非洲大陸帶來重大損失。2022年，非洲大陸有1.1億多人直接受到與天氣、氣候、水有關的災害影響，據(jù)2022年緊急事件數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，自然災害共造成約有5000人死亡，其中48%與干旱有關，43%與洪水有關。根據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會非洲氣候政策中心的預測，2020年至2030年，氣候變化給非洲造成的損失和損害預計達到2900億美元至4400億美元之間。除此之外，非洲在受到氣候變化后所造成的影響還包括瘟疫、饑荒等次生災難所引發(fā)大規(guī)模人道主義危機以及帶來的氣候移民缺乏謀生手段、西方國家“氣候霸權”的制約等。

　　中國應對氣候變化的舉措成效顯著。中國本土幅員遼闊，從氣候帶類型來看，東部受東亞季風影響顯著；處于干旱區(qū)半干旱區(qū)的中西部地區(qū)，地處歐亞大陸腹地，是東亞季風和西風環(huán)流的交互作用區(qū)。豐富的氣候類型，巨大的地域差異，使得中國各地由氣候變化所引起的災害與環(huán)境問題各不相同。如東部季風區(qū)的洪澇災害，西部干旱與半干旱區(qū)的土地荒漠化等問題。中國致力于以綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，針對氣候變化所引起的災害與環(huán)境問題，采取了一系列有效舉措。如針對西北因干旱引起的沙塵暴等問題，實施“三北防護林工程”；針對農(nóng)牧交錯帶沙漠化加劇,生態(tài)環(huán)境惡化問題，實施“退耕還林還草工程”；針對農(nóng)牧交錯帶的降水年變化率大，對全球氣候變化敏感，采取適合于降水變化的“波動性農(nóng)牧業(yè)”模式加以改良；針對“大氣環(huán)境變化與碳中和”“區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測技術與評價體系”“生態(tài)系統(tǒng)保護與修復”等，深化生態(tài)環(huán)境科學研究合作。此外，作為海陸兼?zhèn)涞膰?，中國的海岸線長，海洋生態(tài)系統(tǒng)長期受到氣體排放、燃料化石燃燒等因素影響造成海面溫度升高、二氧化碳濃度增加、降水模式改變等問題，我國也通過減少溫室氣體排放等舉措進行改善，例如通過浙江師范大學與中國科學院大氣物理研究所共同落實和推進浙江上黃國家生態(tài)質量綜合監(jiān)測站（森林）立足于浙江復雜山地，圍繞生態(tài)環(huán)境質量、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)演化、水—土—氣—生連續(xù)體的多污染物、跨介質遷移等科學過程，開展空—天—地一體化監(jiān)測、理論方法創(chuàng)新、復雜過程模擬、優(yōu)化決策支持緊密結合的系統(tǒng)綜合研究。這些應對氣候變化的有效舉措探索，為包括非洲在內的“一帶一路”國家提供了經(jīng)驗借鑒。

      中非氣候科技合作前景展望

　　諸如包括第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和中非智庫論壇第十三屆會議，無不彰顯構建完善的全球綠色治理體系的重要性，明確了依托共建“一帶一路”國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺對于完善氣候變化的全球治理體系的積極作用。通過此次峰會構建的合作框架，與中非合作論壇形成相互照應，將有力促進中非雙方高質量綠色發(fā)展。中非氣候科技合作研究作為中非共建綠色“一帶一路”的重要組成，仍需在氣候變化危機應對能力提升與長效機制上發(fā)力。

　　建立長效機制切實推進中非合作應對氣候變化。構建科技、教育、人才三位一體，中非雙方相關部門協(xié)同推進的長效機制，以應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。依托非盟、各非洲次區(qū)域組織與國家間等不同層面的合作，中非雙方可以借助非盟教育戰(zhàn)略，依托我國科協(xié)及其下屬學會、高校、智庫、院所、企業(yè)等科技組織與科研機構，打造中非共建綠色“一帶一路”研究教育人才培養(yǎng)高地，建成國家地方高校學科創(chuàng)新引智基地，合作共建一批創(chuàng)新載體；確立中非氣候變化研究教育人才雙向互動與定期交流機制，選派中國氣候變化研究專業(yè)科技人才赴非洲開展訪學交流，通過專項人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃等方式幫助非洲孵化氣候變化研究專業(yè)科技人才；加強中非氣候變化教育領域的人文交流與文明互鑒、知識共享與思維碰撞，幫助非洲人民去除西方國家“氣候霸權”的制約和壓迫，樹立非洲氣候變化治理保護的文化自覺與自信，自覺參與共建綠色“一帶一路”長效機制。

　　以科技合作助力提升中非應對氣候變化危機的能力。非洲國家能夠意識到過度的能源利用、土地利用招致的氣候問題，但受限于自身科創(chuàng)動力有限、專項經(jīng)費短缺等因素，無法改善氣候問題。因此，以科技合作助推中非氣候科技合作，推動中非綠色“一帶一路”新發(fā)展，是雙方的共同愿望。而我國在氣候研究治理中積累了較為豐富的經(jīng)驗，通過與非共享，可以讓非洲各國氣候治理能力得到極大提升，實現(xiàn)以科技合作助推中非氣候變化新發(fā)展。具體形式可以通過中非共建氣候變化治理研究中心與實驗基地、定期開展氣候治理學術研討交流等方式展開。

　　以中非典型區(qū)域的研究為重點全力推進氣候變化科技合作。應對氣候變化具有鮮明的地域特征，中非雙方的合作最終要落實到各典型區(qū)域的研究與合作。例如可將中國西部風沙防治的經(jīng)驗與中西非沙漠地區(qū)的荒漠化相結合，著重開展防沙治沙和防治荒漠化技術等的科研和技術研發(fā)；可將中國的持續(xù)實施三北、長江等防護林和天然林保護，東北黑土地保護與非洲薩赫勒地區(qū)和撒哈拉地區(qū)氣候變化導致土地退化和荒漠化問題結合，推動實施實施“非洲綠色長城”工程。可將我國開展長江干流和主要支流兩側、京津冀周邊和汾渭平原重點城市、黃河流域重點地區(qū)等重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復與非洲減緩撒哈拉沙漠的繼續(xù)南下、推進沿線干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)修復與治理結合，推動非方持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。

　　非洲諺語“一根原木蓋不起一幢房屋”是對中非合作的充分印證，也是對中非共建綠色“一帶一路”，構建命運共同體的真實寫照。和平、發(fā)展、合作、共贏是時代的潮流。當今世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，加強合作是國家發(fā)展的需要。面對當今世界百年未有之大變局，中非更需并肩奮斗，共同致力于中非綠色“一帶一路”建設，為高水平建設中非命運共同體注入綠色發(fā)展活力，奏響綠色生態(tài)華章。