作為最主要的低成本履約補充工具，國內(nèi)核證自愿減排量（ccer）將在今年的碳交易試點履約期進入各個試點碳市場。自2014年1月9日第一次召開CCER項目備案審核理事會以來，國家發(fā)展改革委已陸續(xù)組織6次CCER項目備案審核理事會，累計上會討論CCER項目200個。截止到目前，前五次審核理事會已批準備案CCER項目142個。下面讓我們分析下目前備案142個CCER項目在項目類別、減排類型和地域分布上是什么情況。

1. 備案項目的類別分類

按照申請備案的項目類別來區(qū)分，目前備案的142個CCER項目皆為前三類備案項目，第四類項目（在聯(lián)合國CDM EB注冊但減排量未獲得簽發(fā)的項目）的備案程序還未走通暫無備案。目前獲得備案的CCER項目以第三類項目為主,達到96個，占到全部備案項目的三分之二。此類項目為CDM項目注冊前產(chǎn)生減排量的項目，也被稱作pre-CDM項目。由于此類項目的活動水平可追溯使得其產(chǎn)生的減排量可以一次性簽發(fā)，加之此類項目開發(fā)周期相對較短，所以能夠給業(yè)主盡快帶來減排收益。pre-CDM項目在現(xiàn)階段占據(jù)了較大比重，目前此類項目產(chǎn)生的減排量在補充計入期內(nèi)合計達到4162萬tCO2e。另外，目前的備案項目中還包括新開發(fā)項目（即業(yè)主新開發(fā)的第一、二類項目）46個，預(yù)計年減排量合計約為393萬tCO2e。

但是隨著國內(nèi)碳市場的發(fā)展以及業(yè)主對CCER項目收益預(yù)期的升溫，提交申請備案的審定項目中新開發(fā)項目所占逐漸增多，進入2014年下半年新開發(fā)項目的數(shù)量已超過pre-CDM項目?？梢灶A(yù)見，接下來一段時間新開發(fā)項目在備案項目中占據(jù)的比重會逐漸增大。

2.備案項目的減排類型

目前在中國自愿減排交易信息平臺公示的CCER審定項目，除垃圾焚燒發(fā)電項目外的其他減排類型皆有項目成功備案。備案的142個CCER項目中新能源與可再生能源占據(jù)較大比重，達到110個（含風(fēng)電項目45個，水電項目40個，光伏發(fā)電項目15個，生物質(zhì)發(fā)電項目10個），占到全部備案項目數(shù)量的77%。此類項目的減排量規(guī)模也相應(yīng)占據(jù)較大比重，預(yù)計年均減排量達到1937萬tCO2e，占到全部備案項目預(yù)計年均減排量的75%。

目前備案CCER項目按照減排類型分類如圖1 所示。

圖1 CCER備案項目的減排類型分類

3.備案項目的地域分布

按照項目地域分布區(qū)分目前備案的CCER項目，數(shù)量居前列的是湖北、四川、內(nèi)蒙古、河北等省份，以上省份獲得備案的項目皆超過10個。這些傳統(tǒng)的CDM項目開發(fā)大省得益于CDM項目可向CCER項目轉(zhuǎn)化的“利好政策”，在目前獲得備案的項目中占據(jù)了較大份額。

其中“兩省五市”碳交易試點獲得備案項目共計26個，占到全部備案項目的18%。湖北省的抵消使用規(guī)則對地域要求比重最高，要求其用于抵消的CCER皆要來源于本省。加之湖北省的配額總量較大，進而帶來了CCER的較大需求量，這也激發(fā)了本地業(yè)主開發(fā)CCER項目的熱情。目前湖北獲得備案CCER項目已達19個，遙遙領(lǐng)先于其他6個試點省市。其他試點備案CCER項目的數(shù)量為，廣東省4個、北京市1個，上海市1個、深圳市1個，天津和重慶目前暫無項目備案。目前備案的CCER項目按區(qū)域分布如圖2所示。

圖2 CCER備案項目的地域分布