據(jù)新華社報(bào)道，生態(tài)環(huán)境部3日發(fā)布消息，經(jīng)中美雙方商定，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)際氣候政策高級(jí)顧問(wèn)波德斯塔將于9月4日至6日訪華，與中國(guó)氣候變化事務(wù)特使劉振民共同主持召開(kāi)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”第二次會(huì)議。雙方將就中美工作組下務(wù)實(shí)合作、各自國(guó)內(nèi)氣候政策行動(dòng)、氣候變化多邊進(jìn)程等深入交換意見(jiàn)。

　　氣候變化一直被視為中美極具合作潛力的領(lǐng)域。在美國(guó)大選年背景下，作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和排放國(guó)，中美新一輪氣候會(huì)談會(huì)取得哪些成果、將對(duì)兩國(guó)關(guān)系“氣候”產(chǎn)生怎樣的影響，引發(fā)外界關(guān)注。

　　氣候大會(huì)前“對(duì)表”？

　　知情人士透露，此次會(huì)晤預(yù)計(jì)將以?xún)蓢?guó)此前的討論為基礎(chǔ)，包括今年5月劉振民與波德斯塔在華盛頓舉行的首次面對(duì)面會(huì)談。雙方都希望鞏固能源轉(zhuǎn)型方面的合作，共同應(yīng)對(duì)一系列溫室氣體排放問(wèn)題。預(yù)計(jì)雙方將就削減全球排放和增加對(duì)貧窮國(guó)家資助等議題進(jìn)行討論。

　　外界注意到，此次會(huì)談距離今年11月在阿塞拜疆舉行的第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)還有不到三個(gè)月的時(shí)間。

　　眼下，中美兩國(guó)政府都在制定新的減排目標(biāo)。根據(jù)《巴黎協(xié)定》要求，所有通過(guò)協(xié)定的國(guó)家都要在2025年提出2035年的自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)。這一問(wèn)題可能會(huì)是雙方氣候變化會(huì)談的議題之一。此外，雙方可能還將討論今年聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)面臨的另一個(gè)棘手問(wèn)題：制定新的2025年后全球氣候資金目標(biāo)，以協(xié)助發(fā)展中國(guó)家加速綠色轉(zhuǎn)型并保護(hù)它們免受極端天氣影響。

　　應(yīng)對(duì)美大選變局？

　　同在11月舉行的美國(guó)大選構(gòu)成擬議中的中美氣候變化會(huì)談的另一重背景。選舉結(jié)果不僅將決定總統(tǒng)寶座的歸屬，也將影響未來(lái)四年美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的路線方針。

　　在拜登政府任內(nèi)，美國(guó)尋求與中國(guó)就氣候變化問(wèn)題展開(kāi)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。外界預(yù)計(jì)，如果民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯獲勝，料將采取相同路線。

　　相比之下，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普一直在應(yīng)對(duì)氣候變化方面“特立獨(dú)行”，任內(nèi)高調(diào)退出《巴黎協(xié)定》，承諾將擴(kuò)大石油和天然氣生產(chǎn)。

　　有輿論指出，中美氣候變化會(huì)談發(fā)生在白宮努力防止雙方氣候合作受到特朗普影響之際。

　　一方面，預(yù)計(jì)雙方將繼續(xù)努力就去年《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明》提出的優(yōu)先事項(xiàng)，建立更深入的合作，包括鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決非二氧化碳的溫室氣體問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型。

　　另一方面，中美都尋求在非官方、非政府組織之間建立聯(lián)系，開(kāi)展更深層次的氣候變化合作。即使特朗普當(dāng)選、兩國(guó)官方互動(dòng)降溫，這些組織也能維持中美在氣候問(wèn)題上繼續(xù)合作。

　　“中美簽署的氣候變化協(xié)定已被納入國(guó)際協(xié)定，凸顯雙邊關(guān)系的重要性?！泵绹?guó)喬治城大學(xué)國(guó)際政策專(zhuān)家喬安娜·劉易斯表示，考慮到拜登政府任期所剩時(shí)間不多，波德斯塔必須盡可能多地采取行動(dòng)，確保兩國(guó)氣候合作在未來(lái)仍保持穩(wěn)定。

　　止跌企穩(wěn)的關(guān)口

　　從更寬廣的視野看，美國(guó)氣候特使訪華也是近來(lái)中美一系列高層外交的其中一環(huán)。

　　自去年11月兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤以來(lái)，中美關(guān)系雖經(jīng)歷不少波折，但雙方一直保持密切溝通，已恢復(fù)和建立20多個(gè)對(duì)話溝通機(jī)制。今年4月兩國(guó)元首再次通話，為中美關(guān)系發(fā)揮引領(lǐng)作用。當(dāng)月，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫、國(guó)務(wù)卿布林肯先后訪華；5月，兩國(guó)防長(zhǎng)自2022年11月以來(lái)首次面對(duì)面會(huì)晤；8月，中美金融工作組進(jìn)行第五次會(huì)議，雙方同意繼續(xù)保持溝通；美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文訪華，與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅舉行新一輪戰(zhàn)略溝通。

　　輿論指出，中美密集開(kāi)展一系列高層互動(dòng)反映了雙方都希望繼續(xù)保持各層級(jí)溝通，為兩國(guó)關(guān)系注入更多穩(wěn)定性。但是，當(dāng)前中美關(guān)系仍處在止跌企穩(wěn)的關(guān)鍵關(guān)口，進(jìn)展來(lái)之不易，挑戰(zhàn)不容低估。今年是中美建交45周年，也是自特朗普政府將中國(guó)界定為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”后的第七年，美方對(duì)華采取的遏制打壓戰(zhàn)略一直沒(méi)有改變。在美國(guó)大選年的特殊背景下，中國(guó)議題或被繼續(xù)炒作，美國(guó)對(duì)華政策的競(jìng)爭(zhēng)面或會(huì)繼續(xù)凸顯。