華福證券近日發(fā)布公用事業(yè)周報(bào)：全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)征求稿印發(fā)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，新固廢治理趨于規(guī)范。 

以下為研究報(bào)告摘要： 

行情回顧：10月28日-11月01日，電力、環(huán)保、水務(wù)板塊分別上漲1.06%、1.25%、0.94%，燃?xì)獍鍓K下跌1.04%，同期滬深300指數(shù)下跌1.68%。

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)征求稿印發(fā)，展望未來(lái)電力市場(chǎng)建設(shè)。近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》?！端{(lán)皮書(shū)》回顧總結(jié)了我國(guó)電力市場(chǎng)化改革現(xiàn)狀，并聚焦全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行了展望和清晰規(guī)劃。《藍(lán)皮書(shū)》指出，2024-2025年要初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，是初步建成期；2026-2029年要全面建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，是全面建成期；2030-2035年要完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，是完善提升期。此外，還從八個(gè)方面提出了近中期的重點(diǎn)任務(wù)，依次為構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)架構(gòu)；構(gòu)建功能完備、品種齊全的市場(chǎng)體系；構(gòu)建適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)制；構(gòu)建系統(tǒng)安全充裕、靈活互動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制；構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；構(gòu)建批發(fā)與零售市場(chǎng)順暢協(xié)調(diào)的銜接機(jī)制；構(gòu)建統(tǒng)籌銜接的政策、管理和市場(chǎng)體系；構(gòu)建科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

國(guó)家能源局：前三季度可再生能源新增裝機(jī)+21%，助綠色轉(zhuǎn)型。10月31日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布前三季度能源形勢(shì)和可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，介紹新型儲(chǔ)能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)情況。2024年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)2.1億千瓦，同比增長(zhǎng)21%，占電力新增裝機(jī)的86%。綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新突破，截至7月底，全國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12.06億千瓦，提前6年多完成我國(guó)在氣候雄心大會(huì)上承諾的“到2030年中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上”目標(biāo)。截至9月底，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)占新增總發(fā)電裝機(jī)的比重超過(guò)80%。根據(jù)《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃，后續(xù)可再生能源發(fā)展有望持續(xù)提速。

退役光伏、風(fēng)電等新固廢治理趨于規(guī)范化。10月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》?！都夹g(shù)規(guī)范》規(guī)定了廢光伏設(shè)備拆卸、收集、運(yùn)輸、貯存、拆解、綜合利用和處置過(guò)程中污染控制技術(shù)要求，同時(shí)明確實(shí)行封閉式規(guī)范管理，處理場(chǎng)地面積應(yīng)不低于20000平方米，利用能力不宜低于10000噸／年。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品回收面臨合規(guī)企業(yè)稀缺、“吃不飽”、提純度偏低等行業(yè)難題。根據(jù)中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專(zhuān)委會(huì)預(yù)測(cè)，2030年起，我國(guó)將開(kāi)始面臨光伏組件規(guī)模退役潮，光伏組件累計(jì)退役量有望達(dá)到100萬(wàn)噸，而2050年光伏組件累計(jì)退役量將達(dá)到5500萬(wàn)噸。《技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布有望推動(dòng)廢棄光伏設(shè)備的再生利用，逐步擴(kuò)展退役光伏、風(fēng)電等新固廢回收覆蓋面，提升回收利用率及回收水平，減少非法拆解現(xiàn)象，并起到優(yōu)化產(chǎn)能的作用。

投資建議：《藍(lán)皮書(shū)》對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行了展望和清晰規(guī)劃，目標(biāo)到2025年初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)基本完善。水電板塊建議關(guān)注長(zhǎng)江電力、黔源電力，謹(jǐn)慎建議關(guān)注國(guó)投電力、華能水電、川投能源；火電板塊建議關(guān)注申能股份、福能股份，謹(jǐn)慎建議關(guān)注華電國(guó)際、江蘇國(guó)信、浙能電力；核電板塊推薦中國(guó)核電，謹(jǐn)慎推薦中國(guó)廣核；2024年前三季度，可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷取得新突破，《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)有望推動(dòng)可再生能源持續(xù)提速發(fā)展。綠電板塊建議關(guān)注三峽能源，謹(jǐn)慎建議關(guān)注龍?jiān)措娏Α?a target="_blank" class="relatedlink">浙江新能、中綠電。《技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布有望推動(dòng)廢棄光伏設(shè)備的再生利用，減少非法拆解現(xiàn)象，并起到優(yōu)化產(chǎn)能的作用。建議關(guān)注固廢板塊的永興股份、三峰環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、旺能環(huán)境；建議關(guān)注資源再生板塊的英科再生、卓越新能。

風(fēng)險(xiǎn)提示：需求下滑；價(jià)格降低；成本上升；降水量減少；地方財(cái)政壓力。