正在阿塞拜疆首都巴庫舉行的第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（簡稱COP29），按計(jì)劃將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日閉幕。

本屆大會(huì)被認(rèn)為是一場(chǎng)“氣候融資”大會(huì)，目前大會(huì)進(jìn)入沖刺階段，資金等各項(xiàng)議題談判進(jìn)展如何？還有哪些難啃的“硬骨頭”？對(duì)于最終成果的達(dá)成，中方又將如何發(fā)揮積極推動(dòng)作用？

總臺(tái)記者專訪了此次大會(huì)中國代表團(tuán)隨團(tuán)專家、國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家徐華清。

徐華清介紹，目前大會(huì)在國際碳交易機(jī)制方面取得了一些積極進(jìn)展。此外巴西、英國、阿聯(lián)酋等國則提出了新的“國家自主貢獻(xiàn)”減排目標(biāo)，其中英國提出，到2035年溫室氣體將比1990年減排81%。

而本次大會(huì)的一大任務(wù)：全球2025年后的氣候資金目標(biāo)，也迎來了一定進(jìn)展。通過一周的技術(shù)談判和三天的部長級(jí)磋商，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日凌晨，大會(huì)發(fā)布了關(guān)于氣候資金“新集體量化目標(biāo)”的零號(hào)案文，也就是草案文件，接下來的主要任務(wù)就是在零號(hào)案文基礎(chǔ)上進(jìn)一步“做減法”。專家介紹，從目前談判進(jìn)程來看，關(guān)于氣候資金，各方分歧仍然較大。

國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家 徐華清：

第一個(gè)分歧是資金的規(guī)模。77國集團(tuán)等發(fā)展中國家，希望發(fā)達(dá)國家能為發(fā)展中國家提出1.3萬億美元的年度資金規(guī)模。但是，發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)為在哥本哈根氣候大會(huì)承諾的1000億美元資金基礎(chǔ)上，目前可能達(dá)到的也只有兩三千億美元的資金規(guī)模。這兩者之間的差距特別巨大。

第二個(gè)分歧是資金的來源。發(fā)展中國家認(rèn)為這1.3萬億美元中的9000億美元應(yīng)該是由政府提供的、新的捐贈(zèng)資金，4000億美元是政府動(dòng)員的包括私營機(jī)構(gòu)的資金。但我們觀察分析以往的1000億美金，主要來自私營機(jī)構(gòu)的資金。

徐華清認(rèn)為，盡管在氣候資金的具體數(shù)額目標(biāo)上可能還有比較大的分歧，難以在本次會(huì)議上進(jìn)一步明確，但是大的出資方向，尤其是氣候資金的規(guī)模、分配等細(xì)節(jié)問題，很有可能會(huì)形成進(jìn)一步的共識(shí)。

總臺(tái)央視記者 王晨：COP29承載著國際社會(huì)對(duì)未來氣候政策的期望，而氣候資金的落實(shí)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。專家表示，各締約方應(yīng)該拿出更多的誠意和行動(dòng)力，促使氣候資金目標(biāo)達(dá)成積極成果?！栋屠鑵f(xié)定》的成果來之不易，需要各方共同努力維護(hù)。中國還會(huì)一如既往地發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的引領(lǐng)作用，與歐盟和其他國家一起，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面落實(shí)。

氣候資金談判是

此次大會(huì)的關(guān)鍵議題

第29屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)已進(jìn)入關(guān)鍵的第二周，目前的談判進(jìn)程也遇到了一些談判卡點(diǎn)，那么此次談判的核心議題是什么?

據(jù)徐華清介紹，氣候資金談判是COP29的關(guān)鍵議題，主要聚焦在資金承諾的三個(gè)關(guān)鍵因素，即資金數(shù)量、資金結(jié)構(gòu)和出資主體。其中發(fā)達(dá)國家氣候資金新的階梯量化目標(biāo)（NCQG）是本屆大會(huì)談判的核心議題。

《巴黎協(xié)定》根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，在資金相關(guān)條款明確了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供氣候資金支持的義務(wù)，以及鼓勵(lì)其他國家自愿提供支持的要求等。徐華清認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家率先承諾新的集體量化出資目標(biāo)是前提，這也是發(fā)展中國家有效實(shí)施減緩氣候變化的行動(dòng)、并提高適應(yīng)氣候變化能力的重要資金保障。