當(dāng)前，碳足跡愈來愈成為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“熱詞”?！爱a(chǎn)品碳足跡管理體系”作為熱搜詞頻頻引來關(guān)注。

目前，國家發(fā)展改革委等部門出臺的《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》（以下簡稱《方案》）明確，建立健全碳足跡管理體系，制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則等國家標(biāo)準(zhǔn)，加快制定發(fā)布重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)。

中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長施懿宸告訴《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》，《方案》提出建立健全碳足跡管理體系恰逢其時，這對出海企業(yè)來說是一件好事，在市場競爭中可以被公平對待。碳數(shù)據(jù)最重要的就是數(shù)據(jù)的真實性，通過碳足跡管理體系，企業(yè)能夠明明白白、實實在在地提供較為完整、準(zhǔn)確、可靠且覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)，有助于提高企業(yè)在市場中的競爭力。

圍追堵截，“碳壁壘”不斷出現(xiàn)

近年來，新能源汽車、鋰電池、光伏等產(chǎn)品迎來飛速發(fā)展，成為我國外貿(mào)出口的“新三樣”。日前，多地2024年前三個季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)“出爐”，凸顯“新三樣”外貿(mào)新動能。

例如，太原海關(guān)發(fā)布了最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年前11個月，山西省鋰離子蓄電池、光伏產(chǎn)品、電動汽車“新三樣”產(chǎn)品出口額32.3億元，同比增長207.3%。

產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也開始面臨來自西方的“圍追堵截”。施懿宸告訴記者，歐盟的碳邊境調(diào)整機(jī)制是一項創(chuàng)新政策，通過對進(jìn)口商品的隱含碳排放征稅，確保歐盟內(nèi)部商品與進(jìn)口商品在碳成本上可以公平競爭，防止“碳泄漏”。

不僅如此，ISSB（國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會）于2023年6月份發(fā)布了兩則新規(guī)，分別是《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)財務(wù)信息披露的一般要求》和《氣候相關(guān)披露》，具體針對上市及非上市公司ESG報告中根據(jù)GHG Protocol測定并披露的絕對總溫室氣體排放，即企業(yè)范圍一、范圍二和范圍三的排放。

范圍一關(guān)注企業(yè)自身生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的碳排放，范圍二則聚焦企業(yè)購買的能源所導(dǎo)致的間接排放，而范圍三則要求企業(yè)披露與外部供應(yīng)鏈和產(chǎn)品生命周期相關(guān)的所有排放，也就是企業(yè)整個價值鏈上的排放。

和范圍一、范圍二相比，范圍三披露信息的層面更加全面，計算過程也更為復(fù)雜，不僅需要了解和量化原材料的采購和生產(chǎn)過程，還需要考慮廢棄物處理、商品運輸、客戶使用產(chǎn)品等多個方面的影響。

“范圍三對碳足跡來說是非常重要的，它具有金融屬性，是投資標(biāo)的?！笔┸插犯嬖V記者，簡單的財報邏輯是營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)利潤、利潤總額及凈利潤等關(guān)鍵指標(biāo)，企業(yè)在關(guān)注可持續(xù)發(fā)展中，需要建立上下游的碳足跡。

施懿宸坦言，當(dāng)前，為有效應(yīng)對新型綠色貿(mào)易壁壘，構(gòu)建我國特色的碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳足跡管理體系尤為關(guān)鍵，實現(xiàn)與國際接軌迫在眉睫。

深耕碳足跡領(lǐng)域多年，參與起草、主筆多項碳足跡政策的中國質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品認(rèn)證六處部長王宏濤也深有感觸。王宏濤告訴《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》，當(dāng)前，國際貿(mào)易“碳壁壘”不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)可以幫助國內(nèi)企業(yè)在以我為主的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)品競爭力，推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，破除“碳壁壘”，保證外貿(mào)穩(wěn)定。

“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，產(chǎn)品碳足跡管理體系可以帶動企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品工藝與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)鏈向低碳轉(zhuǎn)型。對于綠色消費，為消費者提供產(chǎn)品碳排放信息，使其優(yōu)先購買低碳產(chǎn)品，倒逼企業(yè)減排，促進(jìn)綠色低碳消費理念踐行?！蓖鹾隄f。

政策加持，建設(shè)產(chǎn)品碳足跡管理體系

隨著全球?qū)夂蜃兓?a target="_blank" class="relatedlink">問題的關(guān)注不斷加深，我國政策密集發(fā)布，目前碳足跡工作提升到了新高度，相關(guān)政策進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了碳足跡管理體系建設(shè)，對目標(biāo)、任務(wù)分工更細(xì)化。

2021年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》明確提出，探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。

此后，一系列政策部署明確了建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。這標(biāo)志著碳足跡管理正式進(jìn)入國家“雙碳”目標(biāo)、美麗中國建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略政策體系。

2023年11月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》提出，制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫、建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景、推動碳足跡國際銜接互認(rèn)等五方面重點工作。

2024年政府工作報告明確提出了“建立碳足跡管理體系”的任務(wù)要求。

2024年5月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》，明確到2027年，碳足跡管理體系初步建立。“這是當(dāng)前和今后我國碳足跡管理體系建設(shè)任務(wù)的總施工圖?！蓖鹾隄f。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要構(gòu)建產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系。

同年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，明確到2025年，碳排放統(tǒng)計核算體系進(jìn)一步完善，一批行業(yè)企業(yè)碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)出臺實施，國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫基本建成并定期更新，相關(guān)計量、統(tǒng)計、監(jiān)測能力得到提升，為“十五五”時期在全國范圍實施碳排放雙控奠定基礎(chǔ)。11月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》。

“國家出臺了一系列頂層政策文件，均提出要建立國家產(chǎn)品碳足跡管理體系?！蓖鹾隄嬖V記者，立足國情、面向國際，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳足跡管理體系，既是踐行國家“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，也是積極參與全球碳定價和氣候治理，助力經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)的重要支撐。

多措并舉，邁過幾道坎

王宏濤介紹，當(dāng)前，我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)有“兩大基石”和“三項制度”。

兩大基石是指產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，前者將解決碳足跡“怎么算”的問題，后者將解決碳足跡“算得出”的問題。

三大制度是指碳標(biāo)識認(rèn)證制度，產(chǎn)品碳足跡分級管理制度與碳足跡信息披露制度。碳標(biāo)識認(rèn)證制度將確保產(chǎn)品碳足跡“算得準(zhǔn)”，分級管理制度促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡“往下減”，信息披露制度將幫助利益相關(guān)方實現(xiàn)碳足跡信息“受監(jiān)督”。同時，國際銜接的主要任務(wù)將解決“能互認(rèn)”的問題。

“盡管我國在碳足跡管理體系建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展，不過，開展碳足跡管理體系建設(shè)仍存在幾道坎?！蓖鹾隄毖圆恢M。

標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于不同國家和地區(qū)在碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異，碳足跡數(shù)據(jù)難以直接比較和互認(rèn)。這增加了碳足跡管理體系建設(shè)的復(fù)雜性和難度。

數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一。碳足跡因子數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要收集、整理和更新大量的數(shù)據(jù)，而不同國家和地區(qū)在數(shù)據(jù)收集和處理方面存在差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫難以統(tǒng)一。這影響了碳足跡核算的準(zhǔn)確性和可靠性。

技術(shù)和方法迭代更新快。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和碳足跡核算方法的不斷完善，碳足跡管理體系需要不斷更新和升級。這要求相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，以適應(yīng)技術(shù)和方法的快速變化。

企業(yè)參與度不高。部分企業(yè)對碳足跡管理體系的認(rèn)識不足，缺乏參與碳足跡核算和管理的積極性和主動性。這影響了碳足跡管理體系的推廣和應(yīng)用效果。

政策激勵不足?，F(xiàn)有政策對企業(yè)開展碳足跡管理的激勵機(jī)制不夠完善，企業(yè)開展這項工作的積極性不高。例如，企業(yè)在投入大量資源進(jìn)行碳足跡管理后，如果沒有相應(yīng)的政策獎勵，如稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等，企業(yè)很難長期堅持下去。

對于如何進(jìn)一步完善碳足跡管理體系，王宏濤憑借多年的調(diào)研、實踐、研究給出了他的答案。

夯實工作基礎(chǔ)。在產(chǎn)品碳足跡核算通則《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》指導(dǎo)下，按照“急用先行”的原則，會同相關(guān)部門組織協(xié)會和企業(yè)加快制定基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸?shù)戎攸c產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。組織相關(guān)部門制定《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》，引導(dǎo)團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)、國標(biāo)有效銜接、協(xié)同發(fā)力。加快研究發(fā)布重點領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子，特別是電力、煤炭、油氣等基礎(chǔ)能源和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域通用碳足跡因子研究，鼓勵企業(yè)開展碳足跡核算，形成具有國際公信力的碳數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

開展先行先試。加大政策支持力度，適時開展碳足跡綜合試點，探索打通重點產(chǎn)品碳足跡管理工作“全鏈條”的可行路徑，總結(jié)有效破解碳足跡工作難點堵點的先進(jìn)經(jīng)驗。進(jìn)一步發(fā)揮各方積極性，推動地方和重點行業(yè)開展或參與碳足跡標(biāo)準(zhǔn)起草，探索碳足跡認(rèn)證和分級管理工作，豐富碳足跡應(yīng)用領(lǐng)域場景，逐步構(gòu)建起完善的碳足跡管理體系。

加大制度供給。加快推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證、分級管理、信息披露等制度建設(shè)。分階段分步驟建立具有中國特色的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證、分級管理體系，引導(dǎo)企業(yè)主動降低產(chǎn)品碳足跡。促進(jìn)產(chǎn)品碳足跡與政府綠色采購、碳排放權(quán)交易、ESG和可持續(xù)信息披露、綠色金融等領(lǐng)域有機(jī)銜接，協(xié)同推進(jìn)碳減排。

加強(qiáng)宣傳交流。加大碳足跡宣傳力度，提高公眾對碳足跡管理體系的認(rèn)識和了解。通過政策解讀、專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等方式，為企業(yè)提供支持和幫助。利用聯(lián)合國氣候變化大會等國際場合，廣泛宣傳我國產(chǎn)品碳足跡實踐和優(yōu)秀實踐，講好中國故事，這將有助于提升我國碳足跡管理的知名度和影響力，推動我國在國際碳足跡領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。

推動國際互認(rèn)。加強(qiáng)與國際碳足跡領(lǐng)域的合作與交流，推動碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫和評價認(rèn)證機(jī)制的國際互認(rèn)。通過國際互認(rèn)，提高我國碳足跡數(shù)據(jù)的國際公信力和可比性，為參與全球碳定價和氣候治理提供有力支撐。這將有助于我國在國際碳足跡領(lǐng)域取得更大的話語權(quán)和影響力，為推動我國綠色低碳轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力的國際支持。

三方統(tǒng)籌，企業(yè)做好碳足跡管理

“雙碳”目標(biāo)提出后，很多企業(yè)開始意識到碳足跡的重要性，但還是感覺有點摸不著頭腦，尤其一些三級、四級供應(yīng)商更認(rèn)為這項工作距離自己很遠(yuǎn)。

隨著一項項政策的發(fā)布，碳足跡成為一道行業(yè)企業(yè)必須解、最難解的“數(shù)學(xué)題”。

“當(dāng)前，企業(yè)做好產(chǎn)品碳足跡管理至關(guān)重要?！蓖鹾隄硎荆桩?dāng)其沖的是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對碳足跡核算專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高企業(yè)自身的核算能力，可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)人才。同時，企業(yè)應(yīng)加大對碳足跡管理與核算的技術(shù)研發(fā)，研發(fā)適合企業(yè)自身情況的管理方式和技術(shù)路徑。

當(dāng)然，研究政策也是必不可少的。王宏濤說：“企業(yè)應(yīng)積極跟蹤國際相關(guān)‘碳壁壘’政策，并參與國家和地方政策的制定，爭取更多的政策支持。企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會等渠道，向政府提出自己的建議和要求，推動政策進(jìn)一步完善。同時，企業(yè)應(yīng)關(guān)注國際國內(nèi)政策變化，及時調(diào)整自己的碳足跡管理策略。”

“不止如此，企業(yè)要建立完善的供應(yīng)鏈管理體系?！痹谕鹾隄磥?，企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，加強(qiáng)對供應(yīng)鏈的管理，可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)數(shù)據(jù)，并共同制定減排策略。同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對下游客戶的管理，向客戶提供產(chǎn)品碳足跡信息，引導(dǎo)客戶進(jìn)行綠色消費，逐漸打造綠色低碳的供應(yīng)鏈體系。

那么，如何評判一個企業(yè)碳足跡管理水平呢？“批卷人”的角色至關(guān)重要。ESG從環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任和公司治理三個維度出發(fā)，評估并展現(xiàn)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展方面的各種表現(xiàn)。

施懿宸表示，將碳足跡管理與ESG工作進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，是企業(yè)增強(qiáng)市場認(rèn)可度和競爭力、更好實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的有效途徑。高質(zhì)量的ESG報告要避免夸大正面效果以及弱化負(fù)面影響，防止“漂綠”行為，它的數(shù)據(jù)必須是真實準(zhǔn)確的，并且要和財務(wù)信息掛鉤。

與此同時，王宏濤告訴記者，企業(yè)也可以從碳足跡核算的準(zhǔn)確性、減排策略的有效性、供應(yīng)鏈管理的完善性等方面建立評價指標(biāo)體系。在碳足跡核算的準(zhǔn)確性方面，可以評估核算方法的科學(xué)性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等指標(biāo)；在減排策略的有效性方面，可以評估減排措施的實施效果、減排目標(biāo)的完成情況等指標(biāo)；在供應(yīng)鏈管理的完善性方面，可以評估供應(yīng)商管理的有效性、供應(yīng)鏈協(xié)同工作的效果等指標(biāo)。

“通過對上述各項指標(biāo)進(jìn)行量化評價，實現(xiàn)對企業(yè)碳足跡管理水平的量化評價?！蓖鹾隄f。