針對(duì)廢舊紡織服裝回收再利用工作中存在的一些問(wèn)題，筆者提出以下建議：

第一，建立相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)是保證廢舊紡織品管理和有效利用的強(qiáng)有力手段。因此，政府應(yīng)積極出臺(tái)我國(guó)廢舊紡織品分類標(biāo)準(zhǔn)、回收體系和再利用相關(guān)政策，從政策層面確保廢舊紡織品的有效利用，以提高廢舊紡織品的回收率，最終實(shí)現(xiàn)減少城市垃圾總量的目的。

我國(guó)可以借鑒歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)，制定明確的法律法規(guī)和相應(yīng)的檢測(cè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、規(guī)范廢舊紡織品的回收再利用。例如明確規(guī)定廢舊紡織品的消毒辦法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定廢舊紡織品再生產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

第二，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織。歐洲和美國(guó)的廢舊紡織品回收組織對(duì)回收再利用工作起到了重要推動(dòng)作用。我國(guó)應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)的實(shí)際情況，成立專門的廢舊紡織品回收再利用機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)可以作為生產(chǎn)商、銷售商之間的橋梁，使廢舊紡織品的回收再利用逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)我國(guó)廢舊紡織品回收再利用的發(fā)展。

第三，建立第三方企業(yè)回收模式。為避免廢舊紡織服裝回收的混亂性和分散性，應(yīng)對(duì)服裝回收市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理。應(yīng)由環(huán)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)公司或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)服裝回收的責(zé)任。政府應(yīng)出臺(tái)政策，積極扶持第三方回收企業(yè)（包括環(huán)保機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專門的回收公司等）和服裝生產(chǎn)制造企業(yè)，并對(duì)零售商或者個(gè)體消費(fèi)者的回收進(jìn)行引導(dǎo)，使他們把回收的服裝返還給生產(chǎn)企業(yè)或者第三方專門的回收公司。第三方回收企業(yè)則可以通過(guò)與服裝生產(chǎn)制造企業(yè)的合作，推動(dòng)廢舊紡織服裝回收再利用。

第四，支持和鼓勵(lì)再利用技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》將廢舊紡織制品回收再利用技術(shù)列入紡織工業(yè)節(jié)能減排可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程之一。未來(lái)，相關(guān)部門應(yīng)從各自角度支持和鼓勵(lì)廢舊紡織品回收再利用相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，并根據(jù)情況將之納入《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》。

創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作戰(zhàn)略協(xié)同組織，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合廢舊紡織品綜合利用領(lǐng)域的行業(yè)組織、科研院校、中介機(jī)構(gòu)（認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等）、企業(yè)（上下游、設(shè)備、輔料）等相關(guān)力量，共同構(gòu)建廢舊紡織品綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)解決行業(yè)共性的關(guān)鍵問(wèn)題，建立良性運(yùn)行機(jī)制。

第五，在財(cái)稅政策方面，國(guó)家應(yīng)對(duì)服裝紡織業(yè)的循環(huán)發(fā)展給予必要支持。一方面，在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新上給予支持。在紡織服裝業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要確保綠色、清潔。對(duì)服裝可回收利用方面的技術(shù)研發(fā)，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該給予必要的扶持。在稅收方面，可以給予一些優(yōu)惠。

另一方面，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予必要扶持。手段包括：國(guó)家財(cái)政給予投資補(bǔ)助；生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)資本金不夠、需要獲得銀行貸款時(shí)，在貸款過(guò)程中國(guó)家財(cái)政應(yīng)給予貼息貸款，在稅收方面給予投資抵免政策。此外，在銷售過(guò)程中應(yīng)給予一些優(yōu)惠政策，包括所得稅的優(yōu)惠和增值稅方面的優(yōu)惠。

此外，還要大力加強(qiáng)宣傳和推廣工作。地方政府應(yīng)組織有關(guān)單位，定時(shí)定點(diǎn)在各大高校及社區(qū)進(jìn)行宣傳推廣，向廣大學(xué)生、居民宣傳環(huán)保知識(shí)，并設(shè)立固定的廢舊衣物回收點(diǎn)。

作者系國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)