2014年9月26日，溫室氣體自愿減排項目減排量備案審核會第一次上會14個項目，10個項目產生的CCER完成了備案，共計簽發(fā)649萬噸CCER。其中沒有核證減排量產生于2013年1月1日后開始運行的項目，即該次會議上沒有可以用于上海企業(yè)履約的SHCCER。

2014年12月9日，溫室氣體自愿減排項目減排量備案審核會第二次上會18個項目，其中包括二次上會的4個項目，有2個項目未過會，16個項目產生的CCER完成了備案，共計簽發(fā)771萬噸CCER。16個項目中2013年后有減排量的項目只有格爾木陽光能源有限公司20MW光伏發(fā)電項目，根據其監(jiān)測報告，計入期為2011年12月17日-2014年7月26日共計68,157 tCO2e，按照上海規(guī)則不能用來履約，因此第二次上會過會的16個項目沒有核證減排量產生于2013年1月1日后開始運行的項目，即該次會議上沒有可以用于上海企業(yè)履約的CCER。

2015年2月13日溫室氣體自愿減排項目減排量備案審核會第三次上會24個項目（其中二連浩特項目有3個監(jiān)測期）。其中滿足上海履約條件的項目有：

   華能唐山豐南區(qū)黑沿子風電場一期工程：72547噸；

    中廣核大悟擂鼓臺風電場工程項目：34746噸；

    中廣核大悟五岳山風電場工程項目：115911噸；

    中廣核大悟五岳山風電場工程二期項目：31117噸；

    中廣核利川柏楊壩風電場工程項目：54812噸；

    白龍江漢王水電站項目：137376噸；

    中國水電建設集團新能源開發(fā)有限責任公司涼州區(qū)50兆瓦并網光伏發(fā)電項目：20730噸。

2015年4月29日溫室氣體自愿減排項目減排量備案審核會第四次上會32個項目，考慮到從召開減排量備案審核會到減排量備案需要2個多月時間，此外還需預留項目業(yè)主開戶、交易時間。第四次上會的減排量極有可能趕不上2015年6月15日的清繳期限。

因此2015年能夠在上海用于履約的CCER項目或許只有7個，共計467239噸?？紤]到部分項目可以在北京、天津、湖北、廣東、深圳進行履約，而且目前各試點省市的碳配額價格差異較大，5月6日，北京碳配額價格達到50.46元/噸，深圳2014碳配額價格為40.95元/噸，而上海當天碳配額收盤價為28.9元/噸，且近期價格持續(xù)低于30元/噸，在CCER供求不平衡的情況下，CCER將優(yōu)先流向價格高的試點地區(qū)。近期優(yōu)質的CCER的搶購將相當激烈。

碳道應上海部分控排企業(yè)要求，提供CCER中間業(yè)務，為上?？嘏牌髽I(yè)尋找優(yōu)質可履約CCER，有意向的業(yè)主請與碳道聯(lián)系。

 附相關政策：

【國家政策】

國家發(fā)展改革委于2012年6月13日印發(fā)的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(發(fā)改氣候［2012］1668號):

第七條 國家主管部門建立并管理國家自愿減排交易登記簿（以下簡稱“國家登記簿”），用于登記經備案的自愿減排項目和減排量，詳細記錄項目基本信息及減排量備案、交易、注銷等有關情況。

第二十二條 自愿減排項目減排量經備案后，在國家登記薄登記并在經備案的交易機構內交易。用于抵消碳排放的減排量，應于交易完成后在國家登記薄中予以注銷。

第二十三條 溫室氣體自愿減排量應在經國家主管部門備案的交易機構內，依據交易機構制定的交易細則進行交易。

經備案的交易機構的交易系統(tǒng)與國家登記簿連接，實時記錄減排量變更情況。

【上海政策】

（1）《上海市碳排放管理試行辦法》2013年11月20日起施行

辦法提及：

第三章 碳排放核查與配額清繳第十七條 (抵銷機制)

納入配額管理的單位可以將一定比例的國家核證自愿減排量(CCER)用于配 額清繳。用于清繳時,每噸國家核證自愿減排量相當于 1 噸碳排放配額。國家核證自愿減排量的清繳比例由市發(fā)展改革部門確定并向社會公布。

本市納入配額管理的單位在其排放邊界范圍內的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。

（2）上海市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《上海市 2013- 2015 年碳排放配額分配和管理方案》 (滬發(fā)改環(huán)資〔2013〕168 號)

方案提及：

四、配額使用

試點企業(yè)可以將國家核證自愿減排量(CCER)用于配額清繳。用于清繳時,每噸國家核證自愿減排量相當于 1 噸碳排放配額,使用比例最高不得超過該年度通過 分配取得的配額量的 5%。

（3）《關于本市碳排放交易試點期間有關抵消機制使用規(guī)定的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2015〕3號）

通知提及：

抵消機制 ?：本市碳排放交易試點企業(yè)可使用一定比例的國家核證自愿減排量（CCER）用于配額清繳。用于清繳時，每噸國家核證自愿減排量相當于1噸碳排放配額。

使用條件 ?：本市試點企業(yè)在將國家核證自愿減排量用于配額清繳時，應符合以下各項條件：

1、清繳時，國家核證自愿減排量的使用比例不得超過試點企業(yè)該年度通過分配取得的配額量的5%。

2、可用于抵消的國家核證自愿減排量應為2013年1月1日后實際產生的減排量。本市試點企業(yè)排放邊界范圍內的國家核證自愿減排量不得用于本市的配額清繳。

3、用于抵消的核證自愿減排量應按照國家有關規(guī)定進行統(tǒng)一注冊登記。

（4）《關于本市碳排放交易試點期間進一步規(guī)范使用抵消機制有關規(guī)定的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2015〕53號）

根據《上海市碳排放管理試行辦法》和《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》有關要求，我委于2015年1月8日發(fā)布了《關于本市碳排放交易試點期間有關抵消機制使用規(guī)定的通知》（滬發(fā)改環(huán)資[2015]3號），明確本市試點企業(yè)在將國家核證自愿減排量用于配額清繳時，所使用的國家核證自愿減排量應為2013年1月1日后實際產生的減排量。

鑒于現(xiàn)階段國家登記注冊系統(tǒng)對項目減排量的標注和識別方式的實際情況，為有效落實和執(zhí)行本市抵消機制使用的有關規(guī)定，經認真研究，現(xiàn)明確本市試點企業(yè)在使用國家核證自愿減排量進行履約清繳時，所用于抵消的自愿減排項目，應該是其所有核證減排量均產生于2013年1月1日后的項目。

試點企業(yè)如使用核證自愿減排量（CCER）進行履約清繳的，應該在每年6月15日前提交清繳。