英國環(huán)保智庫E3G首席執(zhí)行官尼克·梅比表示：“即便日本定下26%的減排目標(biāo)，還是比歐盟和美國滯后很多（兩者的基準(zhǔn)年分別選在了1990年和2005年）?！?/div>
雖然一些發(fā)展中國家認(rèn)為歐盟和美國的減排目標(biāo)也不夠遠(yuǎn)大，但它們至少是在朝著“到2050年溫室氣體排放較1990年減少80%”這一宏偉目標(biāo)的方向努力。
日本在國際氣候談判中的態(tài)度日益冷漠，近日有機(jī)構(gòu)專門針對(duì)這一現(xiàn)狀發(fā)布了一份報(bào)告。而在關(guān)于這份報(bào)告的一次電話會(huì)議中，梅比說道：“目前，日本計(jì)劃建造多達(dá)43座燃煤電廠。到2030年這些電廠的發(fā)電量將占日本
電力供應(yīng)總量的25%，排放將占日本目標(biāo)排放總量的一半的左右?！?/div>
這就意味著煤炭消費(fèi)在日本能源結(jié)構(gòu)中的占比將基本保持不變，仍將維持在目前25%的水平。
分析人士表示，日本在減排問題上毫無作為造成的影響很大，這不僅是因?yàn)槠?a href="http://m.bjruji.com" target="_blank" class="relatedlink">碳排放量大。
日本技術(shù)能力很強(qiáng)，能在未來降低環(huán)保技術(shù)和
節(jié)能創(chuàng)新成本方面做出重要貢獻(xiàn)，這將有助于日本和其他國家減緩、并最終扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)的局面。
此外，日本也是亞洲能源項(xiàng)目的重要投資者之一，有著不小的影響力。但它一直堅(jiān)持將一部分綠色資金用于建造高效、但污染指數(shù)頗高的燃煤電廠。
特權(quán)階層
日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)（Keidanren）在氣候變化和能源
政策上很有發(fā)言權(quán)。這意味著電力、
化工、建筑和
冶金等碳密集型行業(yè)很可能打壓來自綠色科技行業(yè)有關(guān)加強(qiáng)減排目標(biāo)的要求。
此外，觀察人士還指出，日本的政治環(huán)境很難讓民間團(tuán)體參與制定更廣泛的減排政策。這些團(tuán)體十分關(guān)心日本的減排責(zé)任，同時(shí)擔(dān)憂海平面上升和極端天氣會(huì)給日本這個(gè)島國帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
福島核事故之后，日本重啟核電行業(yè)面臨著重重挑戰(zhàn)。電力行業(yè)需要轉(zhuǎn)向燃煤發(fā)電，因?yàn)槊禾康膬r(jià)格要比進(jìn)口液化天然氣劃算得多。
日本自身化石燃料資源匱乏，其煤炭進(jìn)口量很可能會(huì)在不久之后超過中國。中國自身煤炭?jī)?chǔ)量巨大，不需要依賴外來供給，并且中國政府已經(jīng)出臺(tái)政策，對(duì)高污染的煤炭消費(fèi)進(jìn)行控制。
觀察人士表示，在減排問題上，即便不依賴核能發(fā)電，日本仍有其他積極的選擇，比如像普及太陽能那樣大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電。
日本智庫組織IGES表示，日本還可以進(jìn)一步提高能源效率（尤其是短期能效的提高）。此外，日本也可以加大碳捕獲和碳存儲(chǔ)技術(shù)的投資，以減少燃煤發(fā)電的二氧化碳排放。
IGES認(rèn)為，在不借助核能發(fā)電的情況下，這些舉措疊加在一起也可以使溫室氣體排放量較1990年減少25%，較2013年減少31%。
電網(wǎng)
IGES補(bǔ)充道，如果日本重啟并新建核反應(yīng)堆，那么溫室氣體排放量將較1990年減少40%左右。
對(duì)于某些決策者而言，國家正在竭力擺脫長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，此時(shí)出臺(tái)新的低碳能源高額補(bǔ)貼政策太不劃算，而風(fēng)能和太陽能又不適于作為基載電力供應(yīng)。
日本若要大幅提高可再生能源的發(fā)電能力，就必須對(duì)低效的電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，并對(duì)電力
市場(chǎng)進(jìn)行改革。但這些舉措必定會(huì)因電力行業(yè)的割據(jù)而受阻。
像日本這樣經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、技術(shù)先進(jìn)的國家以福島核事故作為借口，在氣候變化問題上裹足不前將會(huì)給聯(lián)合國氣候談判帶來負(fù)面影響。
氣候談判將于下個(gè)月重啟。此次談判將為12月召開的巴黎氣候峰會(huì)造勢(shì)，期待各方達(dá)成一項(xiàng)有意義的氣候協(xié)議。
“如果日本不作為，那么它很可能會(huì)拖累整個(gè)氣候談判的進(jìn)程。”梅比說道。
翻譯：王寧
約翰·麥克加里蒂是一名駐倫敦的記者及編輯。在加入中外對(duì)話之前，他曾在路透社和點(diǎn)碳新聞工作，專注于能源、氣候政策及低碳經(jīng)濟(jì)的報(bào)道。他畢業(yè)于愛爾蘭都柏林三一學(xué)院歷史系，并在貝爾法斯特的阿爾斯特大學(xué)學(xué)習(xí)新聞學(xué)。
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