產(chǎn)能過剩的客觀性和行政干預的主觀性?？陀^性是市場經(jīng)濟的常態(tài)，甚至是規(guī)律性的表現(xiàn)。沒有產(chǎn)能過剩，也就缺乏競爭、沒有破產(chǎn)、不需要兼并重組，也就沒有危機。所以，由于經(jīng)濟周期產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩是正?，F(xiàn)象。而行政干預形成的產(chǎn)能過剩是指由于過度干預供給和需求，導致其失衡。我國目前的產(chǎn)能過剩后者是主要原因。正確判斷一個國家和地區(qū)、一個行業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩，可以從觀察企業(yè)用工、產(chǎn)品銷售、價格漲跌狀況判斷，如果企業(yè)不敢招工、產(chǎn)品銷售疲軟、價格持續(xù)下跌，可以認定出現(xiàn)了局部或者整體的產(chǎn)能過剩。當然，嚴重的產(chǎn)能過剩都會造成全方位的浪費，區(qū)別在于：前者能做到優(yōu)勝劣汰，有利于推進企業(yè)科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新；后者可能庇護落后，保護“僵尸”企業(yè)，甚至產(chǎn)生逆淘汰。

產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能不是等同概念，有些行業(yè)產(chǎn)能過剩但并不落后。尤其要正確看待小規(guī)模產(chǎn)能，它并不一定落后，并不一定是市場秩序的擾亂因素。相反，符合市場需要和政策的小規(guī)模產(chǎn)能是促進企業(yè)競爭、推動技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、滿足不同市場需求和提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的基本力量。如果管理正確、策略得當，完全可以成為經(jīng)濟健康發(fā)展的重要載體。

況且，產(chǎn)能過剩的主要構(gòu)成并不都是落后產(chǎn)能?，F(xiàn)實中，不管是先進制造業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)，都出現(xiàn)了過?，F(xiàn)象。只要基層政府及其官員“重視”什么行業(yè)，那個行業(yè)經(jīng)過一定時期的“大躍進”后，必然過剩，這是前幾年盲目跟風、模仿、急功近利的必然結(jié)果，即使個體的理性也會形成集體的非理性。因此，如果用行政的辦法，想通過淘汰所謂的落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間為新產(chǎn)業(yè)提供機會，最后也一定導致新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，甚至是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)能過剩，現(xiàn)實已經(jīng)印證這個事實。同時，快刀斬亂麻式的淘汰過剩產(chǎn)能，也很可能造成嚴重浪費，正像垃圾也是再生資源一樣，過剩或者落后淘汰產(chǎn)能的標準應該科學合理，不應把產(chǎn)能規(guī)模絕對化，必須綜合生態(tài)、能耗、安全、質(zhì)量、工藝技術(shù)、規(guī)模等指標進行評判，而且應該適當照顧地區(qū)差異。