溫室氣體數(shù)據(jù)收集和管理
中美兩國(guó)都正在就收集全面且準(zhǔn)確的溫室氣體數(shù)據(jù)展開(kāi)工作,從而為有效的氣候變化
政策奠定基礎(chǔ)。通過(guò)溫室氣體數(shù)據(jù)倡議行動(dòng),美國(guó)提供技術(shù)專長(zhǎng)和支持以幫助中國(guó)提高收集和管理溫室氣體數(shù)據(jù)的能力,該活動(dòng)借鑒于美國(guó)成功實(shí)施的國(guó)家溫室氣體報(bào)告計(jì)劃。
2009年,美國(guó)環(huán)保局(EPA)創(chuàng)建了國(guó)家溫室氣體報(bào)告計(jì)劃用來(lái)收集和核證設(shè)備和供應(yīng)商的溫室氣體數(shù)據(jù),以支持美國(guó)溫室氣體排放政策和溫室氣體清單的編制。
2015年3月,美國(guó)環(huán)保局已連續(xù)第五年完成了對(duì)來(lái)自41個(gè)行業(yè)的8000多家企業(yè)的溫室氣體數(shù)據(jù)收集工作,這些企業(yè)的排放占美國(guó)溫室氣體排放量總量的90%。該計(jì)劃的關(guān)鍵要素包括業(yè)內(nèi)商討后設(shè)計(jì)的監(jiān)管計(jì)劃、電子申報(bào)和核查以及和合規(guī)協(xié)助。
自國(guó)家溫室氣體報(bào)告計(jì)劃開(kāi)始以來(lái),美國(guó)環(huán)保局已對(duì)數(shù)百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行改善。2014年,美國(guó)環(huán)保局調(diào)整了檢測(cè)方法,以確保排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量并處理了涉及到機(jī)密商業(yè)的
問(wèn)題。環(huán)保局還更新了其用戶友好型電子報(bào)告系統(tǒng),該系統(tǒng)能全程指導(dǎo)報(bào)告提交并提供關(guān)于合規(guī)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)時(shí)反饋。這些工作使得美國(guó)能通過(guò)高質(zhì)量且及時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)設(shè)計(jì)未來(lái)的溫室氣體政策。
中國(guó)在2014年出臺(tái)了開(kāi)展企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告工作的通知推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放報(bào)告。截止2014年底,中國(guó)已公布了覆蓋14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的溫室氣體核算指南草案,此外另外9份指南將在2015形成。中國(guó)還開(kāi)始規(guī)劃和設(shè)計(jì)國(guó)家電子報(bào)告系統(tǒng),系統(tǒng)將收集和管理全國(guó)各地的溫室氣體排放數(shù)據(jù)。
在中美氣候工作組溫室氣體數(shù)據(jù)倡議行動(dòng)之下,美國(guó)通過(guò)2014年的一系列能力建設(shè)活動(dòng)和實(shí)地調(diào)研為中國(guó)多份指南草案提供了技術(shù)指導(dǎo)。在未來(lái)的一年中,美國(guó)將繼續(xù)用其信息、工具和通過(guò)成功設(shè)計(jì)和實(shí)施國(guó)家溫室氣體報(bào)告計(jì)劃所獲得經(jīng)驗(yàn)協(xié)助中國(guó)開(kāi)發(fā)國(guó)家溫室氣體報(bào)告計(jì)劃。美國(guó)環(huán)保局將為溫室氣體核算方法提供額外的技術(shù)指導(dǎo),并通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)協(xié)助中國(guó)將14份方法草案納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)還將為中國(guó)關(guān)鍵利益相關(guān)方繼續(xù)提供與溫室氣體報(bào)告和數(shù)據(jù)驗(yàn)證相關(guān)的培訓(xùn)以改善排放數(shù)據(jù)的收集和驗(yàn)證。
除了以上關(guān)于能力建設(shè)方面的努力,美國(guó)和中國(guó)還在改進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)、報(bào)告方法和使用采集的信息等方面進(jìn)行通力合作。2014年,美國(guó)在奧巴馬總統(tǒng)的氣候行動(dòng)計(jì)劃的支持下宣布了一項(xiàng)甲烷
減排雄心戰(zhàn)略。油氣行業(yè)屬于該戰(zhàn)略宣布的關(guān)鍵領(lǐng)域之一,在2015年初,美國(guó)宣布2025年的油氣行業(yè)產(chǎn)生的甲烷要在比2012年水平下降40-45%。美國(guó)溫室氣體報(bào)告計(jì)劃中油氣行業(yè)的排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量將對(duì)識(shí)別出減排機(jī)會(huì)并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)尤為關(guān)鍵。美國(guó)的油氣數(shù)據(jù)報(bào)告規(guī)則是中方在2014年發(fā)布油氣溫室氣體排放核算
方法學(xué)草案之前所參考的重要經(jīng)驗(yàn)之一。
在2014年,美國(guó)環(huán)保局多次監(jiān)管改善其油氣行業(yè)溫室氣體報(bào)告規(guī)則,并提提議包括收集和提高系統(tǒng)等額外數(shù)據(jù)也應(yīng)該涵蓋在今后的報(bào)告中。在這些新的努力下,中美兩國(guó)將交流油氣行業(yè)溫室氣體排放報(bào)告方面的知識(shí)和專業(yè)技能,以提高中國(guó)在本領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告能力。美國(guó)和中國(guó)將在油氣行業(yè)識(shí)別出一個(gè)能將改進(jìn)后的溫室氣體核算方法加以應(yīng)用的示范項(xiàng)目。