應(yīng)對(duì)氣候變化是奧巴馬希望留下的一筆重要的“政治遺產(chǎn)”
應(yīng)對(duì)氣候變化是奧巴馬希望留下的一筆重要的“政治遺產(chǎn)”,奧巴馬一直在加速推進(jìn)氣候變化應(yīng)對(duì)措施。由于反對(duì)奧巴馬政府削減溫室氣體承諾的共和黨眼下控制國(guó)會(huì),任何有關(guān)溫室氣體
減排的法案都難以通過(guò),奧巴馬只得動(dòng)用行政權(quán)力,繞過(guò)國(guó)會(huì)推行減排。
奧巴馬去年11月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí),中美兩國(guó)共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,其中,美國(guó)首次提出計(jì)劃到2025年在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%。美國(guó)還向聯(lián)合國(guó)遞交了根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》制定的減排計(jì)劃,包括
電力等能源行業(yè)減排溫室氣體30%;提升中型及重型卡車(chē)燃油性能和排放標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)在建筑業(yè)等領(lǐng)域采取
節(jié)能措施,到2030年實(shí)現(xiàn)累計(jì)減排二氧化碳30億噸。
今年3月,奧巴馬簽署行政命令,要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)到2025年在2008年基礎(chǔ)上減排40%,包括增加零排放和混合動(dòng)力車(chē)在“公車(chē)”中的比例。
未來(lái)數(shù)月奧巴馬還將展開(kāi)一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。8月晚些時(shí)候,奧巴馬將成為首位視察阿拉斯加州北極地區(qū)的總統(tǒng),希望通過(guò)這次視察強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性。9月份,奧巴馬與教皇弗蘭西斯在白宮會(huì)見(jiàn)時(shí),也料將共同呼吁采取氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)。
奧巴馬政府在應(yīng)對(duì)來(lái)自產(chǎn)業(yè)的氣候變化
政策法律挑戰(zhàn)方面輸贏參半。今年早些時(shí)候,一家聯(lián)邦上訴法庭判決15州以及一家煤炭公司對(duì)聯(lián)邦政府的起訴敗訴,從而宣告其阻止清潔電力計(jì)劃最終方案推出的努力失敗。這家法院還肯定了奧巴馬具有權(quán)利來(lái)跨州整治污染行為,并運(yùn)用《清潔大氣法案》來(lái)減少溫室氣體排放。但6月份美國(guó)最高法院又判決不支持奧巴馬對(duì)煤炭發(fā)電企業(yè)制定的汞等污染物排放限制,認(rèn)為環(huán)境保護(hù)署對(duì)于成本的計(jì)算不合理,令運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者承擔(dān)了更高的成本,還要求其重新制定一些產(chǎn)業(yè)組織認(rèn)為過(guò)于苛刻的排放標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)各州能源結(jié)構(gòu)不同,有些州高度依賴(lài)傳統(tǒng)能源發(fā)電,有些則不然,但都須于2016年提交減排初步方案,2018年提交最終方案,并于2022年開(kāi)始實(shí)施方案。2018年已屬于美國(guó)下一任總統(tǒng)任期,美國(guó)未來(lái)能否順利實(shí)施最終方案還有待觀察。
分析認(rèn)為,如果奧巴馬的最終方案可以獲得法院的支持,那意味著大量煤炭發(fā)電廠將不得不關(guān)閉,新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。下一任總統(tǒng)也會(huì)執(zhí)行奧巴馬所遺留的大部分政策。
民主黨總統(tǒng)提名熱門(mén)人選希拉里·克林頓已表態(tài)支持奧巴馬的減排計(jì)劃,稱(chēng)這是“向前邁出重要一步”。她同時(shí)批評(píng)共和黨人拿不出可行的替代方案。