2015年7月初,廣東以100%的企業(yè)履約率順利結(jié)束2014年度
碳排放履約期。在不斷探索低碳發(fā)展新模式的同時(shí),“粵式”碳
市場(chǎng)初顯成效,有效地發(fā)揮了政府、市場(chǎng)和社會(huì)互動(dòng)的碳
減排機(jī)制。
截至2015年8月底,廣東
碳市場(chǎng)累計(jì)成交配額2151.30萬噸,總成交金額9.33億元,占據(jù)中國碳市場(chǎng)的半壁江山。其中,二級(jí)市場(chǎng)成交量695.11萬噸,高居全國第二。
ccer成交量近百萬噸。
值得關(guān)注的是2014年度履約期結(jié)束后,廣東碳市場(chǎng)并未像去年同期出現(xiàn)成交清淡的情況,相反,自履約結(jié)束(6月23日)以來,截至今年8月底,廣東配額成交量384.16萬噸(含協(xié)議轉(zhuǎn)讓225萬噸),較去年同期增長437.15%。其中,從參與配額交易的行業(yè)來看,機(jī)構(gòu)投資者居各行業(yè)交易量之首,共參與交易配額(含買入與賣出)484.77萬噸,占配額總成交量的63.10%,顯示出機(jī)構(gòu)投資者對(duì)廣東碳市場(chǎng)前景的樂觀預(yù)期,
電力行業(yè)以243.58萬噸的交易量位居次席,占配額總成交量的31.70%,兩者總成交占比超逾九成;其次分別為
水泥行業(yè)、
鋼鐵行業(yè)和個(gè)人投資者。
由此看出,廣東2014年度履約結(jié)束后仍保持活躍交易的原因主要有:第一,扎實(shí)的基礎(chǔ)工作初見成效。廣東在推進(jìn)
碳交易的探索中不斷完善相關(guān)機(jī)制,在配額分配、
MRV、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面一直高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,建立并完善對(duì)為未完成履約企業(yè)的處罰機(jī)制,為促進(jìn)碳
排放權(quán)交易市場(chǎng)健康發(fā)展提供了重要保障。
第二,配額逐步收緊的效果顯現(xiàn)。2015年8月,廣東省下發(fā)了《廣東省2015年度碳排放配額分配實(shí)施方案》,深入優(yōu)化配額總量設(shè)定和分配機(jī)制,做到“優(yōu)化存量、控制增量”,進(jìn)一步完善配額有償發(fā)放機(jī)制。
第三,企業(yè)碳資產(chǎn)意識(shí)不斷提升??嘏牌髽I(yè)在履約后即開始交易,體現(xiàn)了經(jīng)過兩年的核查與履約工作后,廣東控排企業(yè)和投資者對(duì)碳交易重視程度的不斷提升,自主管理碳資產(chǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng),提前布局碳市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)較為明確。
第四,廣東于2015年6月10日推出一系列活躍與創(chuàng)新措施,如減免交易費(fèi)用、簡化開戶手續(xù)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等,從而平穩(wěn)和引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格。這些舉措促進(jìn)了廣東碳交易活躍度顯著提升,國際國內(nèi)及廣東的投資機(jī)構(gòu)和控排企業(yè)積極參與交易。
第五,
碳金融產(chǎn)品不斷推陳出新,機(jī)構(gòu)投資者參與熱度提升。在廣碳所第一屆會(huì)員大會(huì)上,國內(nèi)迄今為止成交量最大——180萬噸配額的訂制結(jié)構(gòu)交易獲得簽署,體現(xiàn)了以互換與回購等為代表的創(chuàng)新型結(jié)構(gòu)化交易協(xié)議開始登上舞臺(tái)。
第六,交易規(guī)則不斷完善,交易行為逐步規(guī)范合理。廣碳所還根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)掛牌點(diǎn)選交易方式、配額交割和結(jié)算方式進(jìn)行調(diào)整,并于今年8月經(jīng)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)行《廣州碳排放權(quán)交易所(中心)碳排放權(quán)交易規(guī)則》進(jìn)行了修訂,并重點(diǎn)就掛牌競(jìng)價(jià)、掛牌點(diǎn)選和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式進(jìn)行了完善。交易
法規(guī)的完善和主管部門
政策的支持,使得各行業(yè)投資者加強(qiáng)了對(duì)投資廣東碳市的信心,廣東配額價(jià)格(GDEA)也從14.72元/噸穩(wěn)步上漲,并于8月底收?qǐng)?bào)19.4元/噸。
目前,廣東已申請(qǐng)將碳交易列入人大立法計(jì)劃,計(jì)劃出臺(tái)更加嚴(yán)格的地方性法規(guī),加強(qiáng)碳交易的強(qiáng)制力和約束力。未來,廣東將在鞏固試點(diǎn)成效的基礎(chǔ)上,密切跟蹤國家政策動(dòng)向,加強(qiáng)創(chuàng)新性探索,積極主動(dòng)參與全國碳交易市場(chǎng)建設(shè)工作,把廣東建設(shè)成為國家級(jí)碳排放權(quán)交易平臺(tái)和碳金融中心。