日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確到2030年基本建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)嚴(yán)剛指出，“十五五”時(shí)期是我國(guó)碳排放管理實(shí)現(xiàn)拐點(diǎn)跨越的歷史性窗口期，碳排放管理將由強(qiáng)度控制模式逐步過(guò)渡到以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。這標(biāo)志著我國(guó)碳排放控制即將從“控增量”的彈性管理向“減存量”的剛性約束轉(zhuǎn)變，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。