二、以節(jié)能促減排

目前中國的燃煤供電煤耗大體維持在320克/千瓦時。然而，2014年9月公布的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》要求，到2020年，全國新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。在這一供電煤耗水平上，難以推廣諸如CCS或CCUS等碳減排技術(shù)措施，因為這些技術(shù)應(yīng)用將大幅回升能耗和投資成本。

因此，必須將目前煤電企業(yè)的供電煤耗下降到一個較低的水平，使CCS項目成為可行。根據(jù)作者調(diào)研，上海外高橋第三發(fā)電公司目前的270多克/千瓦時的供電煤耗是全行業(yè)的最佳實踐和水準(zhǔn)。而其研發(fā)成功的251工程，將為二氧化碳減排提供良好的節(jié)能基礎(chǔ)。一旦上馬，繼而向全國推廣，將為今后五年煤電產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排帶來一場大革命。