我國風能資源主要集中在“三北”地區(qū)，風能資源與用電市場逆向分布的特點突出，2014年我國風電裝機容量前10的省份全部集中在“三北”地區(qū)，風電發(fā)展較快內(nèi)蒙古、甘肅、河北、新疆、遼寧、吉林和黑龍江等省(區(qū))也是熱電聯(lián)產(chǎn)機組比重最大的地區(qū)，冬季供熱熱電聯(lián)產(chǎn)火電發(fā)電負荷難以降低，市場空間和調(diào)峰容量不足已經(jīng)成為我國“三北”地區(qū)棄風棄光的主要原因。

截止2015年6月，甘肅省風光電總裝機容量1720萬千瓦，中國省級電網(wǎng)第一、世界第六，風光電占全省總裝機容量的39%，成為全世界裝機比例最高地區(qū)。甘肅水電裝機容量達到841萬千瓦，其中絕大部分是調(diào)節(jié)能力不足的徑流式水電站，豐水期水電大出力運行擠占了市場空間，同時還存在電力系統(tǒng)部分節(jié)點需要保留火電機組的技術需求，導致甘肅豐水期棄風棄光矛盾突出的問題。

甘肅省風光電90%以上在河西走廊，其中大部分集中在遠離負荷中心1000 公里以外電網(wǎng)末端，是全世界集中并網(wǎng)規(guī)模最大、送出距離最遠的風光電基地。風光電受到750千伏電網(wǎng)送出能力不足的制約，酒泉地區(qū)出現(xiàn)風光電“過?！钡拿芡怀?，風光電非供暖期也頻繁遭遇棄風限電，棄風棄光常態(tài)化的趨勢明顯。

受到風光電與電網(wǎng)建設速度不同步等因素的影響，甘肅敦煌、嘉峪關、紅沙崗、金塔等局部地區(qū)受到330千伏電網(wǎng)送出能力不足的制約，部分時間段出現(xiàn)了較嚴重的棄風棄光問題。另外在河西走廊局部地區(qū)存在電網(wǎng)安全穩(wěn)定約束的問題，導致張掖、金昌和武威等地區(qū)風光電接納能力受限，這些地區(qū)的棄風棄光矛盾更加突出。

2014年風光電發(fā)電量已經(jīng)達到155億千瓦時，占省公司省內(nèi)售電量的18.1%，風光電發(fā)電最大負荷已經(jīng)超過當時全省用電負荷的50%;預計今年年底，全省風電、光電分別達到1223萬千瓦、663萬千瓦，占總裝機容量的40.5%;2015年全省統(tǒng)調(diào)范圍內(nèi)最大負荷1303萬千瓦，要消納1886萬千瓦風光電從電力平衡的角度考慮是不可能的，市場消納能力已經(jīng)成為甘肅棄風限電的主要原因。