太陽能熱發(fā)電示范項目以槽式和塔式為主，其他類型也可申報示范項目，此次示范目標(biāo)包括：擴(kuò)大太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過示范項目建設(shè)，形成國內(nèi)光熱設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支持的示范項目應(yīng)達(dá)到商業(yè)應(yīng)用規(guī)模，單機(jī)容量不低于5萬千瓦；培育系統(tǒng)集成商。通過示范項目建設(shè)，培育若干具備全面工程建設(shè)能力的系統(tǒng)集成商，以適應(yīng)后續(xù)太陽能熱發(fā)電發(fā)展的需要。

此次示范項目建設(shè)是帶有國家技術(shù)條件、要求和數(shù)量限制的產(chǎn)業(yè)化示范，并非完全市場化。第一，要有數(shù)量控制。這是因為目前國內(nèi)幾乎沒有一家具有這方面的技術(shù)，都沒有這方面的經(jīng)驗，如果放開搞的話，付出的代價會更大，走的彎路會更多。第二，要有技術(shù)要求。就是為了避免申報單位采用國外淘汰的或者自主研發(fā)的比較落后的技術(shù)，這樣就設(shè)置了技術(shù)準(zhǔn)入門檻，申報到位必須達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，要有推進(jìn)國內(nèi)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化的要求。申報單位不能從國外進(jìn)口全套設(shè)備來競標(biāo)，而是要與國內(nèi)設(shè)備制造體系相配套，關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備必須是國產(chǎn)，申報單位競標(biāo)必須說明技術(shù)、設(shè)備來源。第四，要有成本競爭力。申報單位報價必須相對合理，不搞平均價中標(biāo)，而是要看平均價格，屆時國家能源局將組織專家進(jìn)行評審，排除不合理的成本價格方案。就經(jīng)濟(jì)性而言，最后國家能源局會選出合格方案，然后測算出一個平均價，接著加以分析，形成建議提交給國家發(fā)改委價格司，隨后價格司通過征求各方意見，來最后確定價格。

梁志鵬告訴記者，此次組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)具有三大特點。一是由國家按照產(chǎn)業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織指導(dǎo)示范，既能夠保證項目建設(shè)達(dá)到一個比較高的起步水平，也能保證項目有序推進(jìn)。二是在價格制定上有所探索創(chuàng)新，主要采用通過企業(yè)申報和專家評審，然后經(jīng)過價格主管部門核定的具有競爭性的集體協(xié)商定價機(jī)制。這樣做一方面可以打破價格由政府定的俗套，從而避免拍腦袋決策。另一方面，可以避免最低價中標(biāo)的惡性競爭模式，以后此種方式也會在光伏項目中應(yīng)用。三是通過競爭進(jìn)行項目配置。

國家能源局將于10月底完成各地有關(guān)方案的上收，11月份評審?fù)戤叄邇?nèi)部程序，11月末確定示范名單，開工時間由申報中標(biāo)單位自行確定。預(yù)計第一批示范項目最快要到2017年底建成，第二批示范項目申報起碼要等到第一批示范項目開建時才啟動。“就整個示范項目建設(shè)而言，第一步是要按照產(chǎn)業(yè)化去做，第二步要按照產(chǎn)業(yè)化加規(guī)?；プ??！绷褐均i說。