隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和排放格局的演變 發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和溫室氣體排放都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)
近十多年來，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和排放格局的演變，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和溫室氣體排放都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。另外一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在率先減排、向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持的意愿及能力都在下降。發(fā)達(dá)國(guó)家想推翻《公約》及其《京都議定書》中一些既定安排，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁減排和出資等義務(wù)。經(jīng)過激烈的國(guó)際談判和博弈，國(guó)際社會(huì)開啟了以“兩軌”模式為主要特征的“巴厘路線圖”談判。所謂“兩軌”就是：發(fā)達(dá)國(guó)家按照《京都議定書》規(guī)則履行量化減排義務(wù)，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家提供支持的基礎(chǔ)上，開展適當(dāng)減排行動(dòng)。“兩軌”模式也標(biāo)志著國(guó)際氣候變化談判由發(fā)達(dá)國(guó)家減排向發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同減排演進(jìn)。之后相繼召開的哥本哈根大會(huì)和坎昆會(huì)議均確認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都將采取適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)減緩行動(dòng)。 
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