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各國專家大咖共話氣候談判是如何促進(jìn)減排的?

2015-12-11 19:43 來源: 對話2049

伊萊扎·諾斯羅普,華盛頓國際氣候行動倡議研究分析師


伊萊扎·諾斯羅普,華盛頓國際氣候行動倡議研究分析師

第15次哥本哈根氣候談判中提及了一些共同但有區(qū)別的部分,這些部分稱為緩解"周期"。這不僅僅是審查或評估,同時也為加強行動提供了機會。這些措施包括: 每五年對全球進(jìn)展進(jìn)行盤點;根據(jù)全球盤點每五年更新國家的減排貢獻(xiàn)(類似《國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案》);在協(xié)議中激勵各國在各自的“貢獻(xiàn)”規(guī)劃中逐步設(shè)定更高的減排目標(biāo)。

至關(guān)重要的是,各方在大約5年內(nèi)—2020年左右作出一個新的緩解(氣候變暖)貢獻(xiàn),或者重新審視并為當(dāng)前緩解(氣候變暖)作出更多貢獻(xiàn)。2020年左右,除非巴黎決定指定一個集體的“時刻”,否則要求各方盡最大努力,將氣候變暖氣溫增幅控制在2攝氏度以內(nèi)將變得更為艱難,這將需要10年的時間。

等待也將意味著錯過經(jīng)濟(jì)發(fā)展機會和收益。五年內(nèi),技術(shù)、科學(xué)和政策方面將發(fā)生巨變。要求各國(在2020年前)制定更遠(yuǎn)大的目標(biāo)是合乎情理的。畢竟,距2010年坎昆會議最后一輪談判達(dá)成的承諾已經(jīng)過去了5年。整整十年的等待也會使我們錯過實現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)的良機。

理想情況下,各國應(yīng)當(dāng)認(rèn)同五年時間可以作為統(tǒng)一的時間范疇。但即使此協(xié)議無法在巴黎達(dá)成,該協(xié)議仍要求各方每五年更新或修改,就緩解貢獻(xiàn)進(jìn)行再次會談。

巴黎氣候峰會需進(jìn)行與盤點相關(guān)的以下談判。這次審查將有何影響?此次審查將完全基于國家報告還是包括了預(yù)期的減排貢獻(xiàn)?全球盤點將如何評估集體努力(例如,通過一份綜合報告)?審查是否將就準(zhǔn)備工作提出建議或就減排貢獻(xiàn)得出定稿?

巴黎協(xié)定的第一次全球盤點可能在2023年或2024年舉行,類似的舉措將在2020年之前執(zhí)行,理想情況下將于2018年,以備在2020年前為更新減排貢獻(xiàn)做好準(zhǔn)備。全球盤點不會只著眼于減排進(jìn)展,還將通過執(zhí)行和支持的方式考慮是否改進(jìn)。

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