全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室副主任王鳳春作了題為“巴黎氣候協(xié)議與中國國內(nèi)氣候立法研究”的發(fā)言。他闡述了《巴黎協(xié)定》與國內(nèi)立法、氣候變化立法的法律體系、氣候變化專門立法的思路以及關(guān)于下一步氣候變化立法的建議等四方面
問題,他建議:首先將有關(guān)氣候變化應(yīng)對的專門法律列入全國人大常委會立
法規(guī)劃,內(nèi)容主要是溫室氣體排放和交易的規(guī)制;其次,在能源法制定中,把能源總量控制制度納入草案,并加快原子能法和核安全法的制定,適時(shí)考慮啟動
節(jié)能法和可再生能源法修改;第三,在森林法、草原法修訂中考慮增補(bǔ)有關(guān)
碳匯的內(nèi)容;第四,在環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法制定中,綜合考慮氣候變化的內(nèi)容,把一些有關(guān)稅種或者稅收要求納入其中;關(guān)于
碳交易問題,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)金融
市場法律中考慮相關(guān)因素。他認(rèn)為,總體上氣候變化應(yīng)對和自主貢獻(xiàn)行動的成功有賴于立法、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)
政策和體制改革的綜合聯(lián)動。