我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題
在國外,近年來國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)波不斷,2008年美國次貸危機(jī)引起的金融海嘯席卷了全球,隨著金融系統(tǒng)崩潰光伏產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不免于難。多晶硅的價(jià)格大幅度下跌,光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大量存貨積壓和減值虧損,由于國外
市場的萎縮,出口量減少,光伏裝機(jī)需求量下降,許多依賴出口的企業(yè)停產(chǎn)倒閉。2011年因歐債危機(jī)國外市場再次被擠壓,對于當(dāng)時(shí)非常依賴歐洲市場的中國光伏無疑是重大打擊。而歐美出于貿(mào)易保護(hù)等原因?qū)ξ覈夥鼘?shí)行的“反傾銷反補(bǔ)貼”策略在今后短時(shí)間內(nèi)會繼續(xù)存在,對美國和加拿大出口的光伏組件量也很難有所起色。
如今是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,國與國之間的羈絆越來越緊密,倘若一國發(fā)生了危機(jī),其他國家很難獨(dú)善其身,因此我們必須警惕外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)對準(zhǔn)備,當(dāng)危機(jī)真的發(fā)生也不要慌張,要冷靜思考從危機(jī)中尋找生機(jī),比如在過去兩次危機(jī)中,多晶硅價(jià)格下跌一方面是會讓企業(yè)存貨減值,但同時(shí)也使得光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本下降;在危機(jī)中倒閉的大多都是生產(chǎn)技術(shù)比較落后的小企業(yè),為其他生產(chǎn)技術(shù)較先進(jìn)的大企業(yè)騰出了市場,加速了行業(yè)整合,促進(jìn)技術(shù)集中。
在國內(nèi),如何擴(kuò)大光伏內(nèi)需是首要任務(wù)。如今中國光伏在歐美“雙反”的壓力下,國外市場環(huán)境變得惡劣,所以需要把發(fā)展的注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi),而且國內(nèi)的光伏市場有很大的潛力。在國內(nèi),光伏電站主要分為地面電站和分布式電站,其中地面電站主要建設(shè)在我國西部,利用上西部廣闊的土地和豐富的光照,然后通過電網(wǎng)向外輸送
電力,西電東送就是一個(gè)例子;而開發(fā)國內(nèi)光伏市場的關(guān)鍵在于分布式光伏發(fā)電的推廣,為此國能局制定了在2014年光伏分布式的新裝機(jī)量要達(dá)到800萬千瓦,超過總光伏裝機(jī)量的一半,而且下達(dá)了分布式光伏發(fā)電應(yīng)用模范區(qū)建設(shè)的通知,意在通過分布式模范區(qū)的成果來鼓勵(lì)社會投資參與分布式光伏電站的投建活動(dòng)中來。但目前分布式光伏電站的商業(yè)模式并沒有真正形成,電網(wǎng)接入仍然困難,由于電網(wǎng)建設(shè)跟不上,導(dǎo)致出現(xiàn)“棄光”現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在西部尤其嚴(yán)重,而且隨著傳統(tǒng)能源的減少,清潔能源發(fā)電比例會上升,電網(wǎng)應(yīng)該升級到能同時(shí)接納多種源電力。
中國的光伏產(chǎn)業(yè)之所以有現(xiàn)在的成績,是因?yàn)橐恢庇袊业膬?yōu)惠
政策推動(dòng)著,大到指導(dǎo)意見,小到各種優(yōu)惠稅率和補(bǔ)貼,其中我國光伏補(bǔ)貼有示范項(xiàng)目初投資補(bǔ)貼和電價(jià)補(bǔ)貼兩種,假若沒這些優(yōu)惠光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不會有這么快的。雖然光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)國家能源環(huán)境大事,短時(shí)間政策會一直支持中國光伏,但天有不測風(fēng)云,補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策也不可能一直都有,如果補(bǔ)貼停止了光伏產(chǎn)業(yè)該如何應(yīng)對?
而且國家的經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入,我國經(jīng)濟(jì)逐漸放開,誰也保證不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會出現(xiàn)在中國。關(guān)于光伏政策危機(jī),德國光伏就是個(gè)典型例子,因?yàn)闅W債危機(jī),身為歐盟一員的德國不免于難,由于經(jīng)濟(jì)下滑,德國不得不在2012年開始減少對光伏行業(yè)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的減少直接導(dǎo)致了德國光伏行業(yè)成本的上升,利潤隨之下降。另外,由于補(bǔ)貼方法手續(xù)較為繁瑣,導(dǎo)致補(bǔ)貼發(fā)放滯后。要知道無論是初投資補(bǔ)貼還是電價(jià)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的比例都大約占一半以上,這部分補(bǔ)貼如果不能及時(shí)收到將會影響光伏項(xiàng)目相關(guān)者的流動(dòng)性,增大其財(cái)務(wù)成本。