推廣新能源汽車，國(guó)家給予支持或補(bǔ)貼沒有錯(cuò)。因?yàn)橐豁?xiàng)新技術(shù)不可能一開始就非常完善，只有產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，積累一定經(jīng)驗(yàn)后，技術(shù)才可能趨于成熟，補(bǔ)貼就是為了幫企業(yè)走過初始的艱難階段。但如何補(bǔ)貼則是一門學(xué)問，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源汽車也有補(bǔ)貼政策，和中國(guó)并不相同。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙堅(jiān)在《財(cái)新網(wǎng)》撰文指出，中國(guó)與美日德等汽車強(qiáng)國(guó)存在很大差異，中國(guó)是巨額財(cái)政資金補(bǔ)貼新能源汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和購買環(huán)節(jié)，美日德等國(guó)更重視補(bǔ)貼電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié)，重視生產(chǎn)性價(jià)比高的新能源汽車，主要通過稅收優(yōu)惠促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育。

在他看來，美國(guó)加州根據(jù)碳排放交易市場(chǎng)原理的交叉補(bǔ)貼政策更為公平有效。加州規(guī)定各汽車廠商在加州汽車銷售總量中“零排放”車必須達(dá)到一定比例，達(dá)不到可向其他公司購買指標(biāo)，新能源汽車公司特斯拉每年得到幾億美元補(bǔ)貼就來自這種交易。這種交叉補(bǔ)貼是汽車企業(yè)之間的交易，不影響政府稅收。政府的職能是建立降低碳排放的交易平臺(tái)，并進(jìn)行監(jiān)管。

他認(rèn)為，加州的補(bǔ)貼制度在中國(guó)更有實(shí)用價(jià)值。一是它能更好地界定政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把新能源汽車的技術(shù)路線、產(chǎn)品類型、補(bǔ)貼方式等問題交給市場(chǎng)；二是中國(guó)新能源汽車的發(fā)展領(lǐng)域更為寬廣，不僅有轎車還有大量的公交車，進(jìn)行減排交易時(shí)，一臺(tái)純電動(dòng)公交車可以相當(dāng)于10輛—20輛純電動(dòng)小汽車，企業(yè)可以有更多的選擇空間。

但為什么中國(guó)這種模式難以實(shí)現(xiàn)呢？答案或許是，這種補(bǔ)貼模式與政府關(guān)系很小，讓一些政府部門顯得“沒有必要存在”了。

如此補(bǔ)貼，很可能會(huì)留下一個(gè)產(chǎn)能過剩的“新興行業(yè)”

我國(guó)對(duì)新能源行業(yè)給予巨額財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持，造成行業(yè)性產(chǎn)能過剩，并非沒有前車之鑒，光伏行業(yè)即是典型代表。2008年金融危機(jī)后，光伏產(chǎn)業(yè)在政策激勵(lì)下急速擴(kuò)張，最終產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量社會(huì)財(cái)富化為泡影，以至于曾有人哀嘆，“政府開始支持哪個(gè)行業(yè)，那個(gè)行業(yè)就離死不遠(yuǎn)了”。

國(guó)內(nèi)的新能源汽車行業(yè)，在國(guó)家補(bǔ)貼、地方支持甚至利用政策騙補(bǔ)上，都和過去的光伏產(chǎn)業(yè)有著驚人的相似。在產(chǎn)能上，新能源汽車也在急速擴(kuò)張。2015年11月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)7.23萬輛，同比增長(zhǎng)6倍；12月份產(chǎn)量飆升至9.98萬輛。面對(duì)產(chǎn)能過剩的質(zhì)疑，汽車協(xié)會(huì)連忙辟謠稱，“沒那么夸張”。但現(xiàn)在沒事不代表未來沒事，考慮到補(bǔ)貼政策依然持續(xù)，企業(yè)數(shù)量增加，新能源汽車產(chǎn)能出現(xiàn)過剩并非不可能。

更關(guān)鍵的是，新能源汽車能否成功推廣，不由補(bǔ)貼政策決定，而是看消費(fèi)者能否接受。至少目前看來，新能源汽車仍未被廣泛認(rèn)可。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)汽車消費(fèi)者白皮書》顯示，新能源汽車補(bǔ)貼政策總體知曉比例僅有53.9%。連補(bǔ)貼政策都不清楚，有購買新能源汽車愿望的人有多少就可想而知了。

去年發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳東升曾表示，到2020年我國(guó)新能源汽車將達(dá)到200萬輛。我們不禁要問，如果企業(yè)還是為了補(bǔ)貼而生產(chǎn)，生產(chǎn)的凈是質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，當(dāng)補(bǔ)貼停止，又有多少輛能賣出去呢？

結(jié)語：對(duì)于新興行業(yè)，政府可以補(bǔ)貼，但簡(jiǎn)單粗暴的補(bǔ)貼往往適得其反，甚至?xí)`導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，讓巨額補(bǔ)貼白白浪費(fèi)。

文章來源：騰訊評(píng)論 出品  第3410期 本期責(zé)編 劉文昭