“對(duì)于污染物排放既要進(jìn)行濃度控制,也要進(jìn)行總量控制?!杯h(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副巡視員胥樹(shù)凡在上述會(huì)議上談道,“但這個(gè)總量控制,不是我們現(xiàn)在完全以行政指標(biāo)這樣確定總量控制。而是應(yīng)該以環(huán)境容量或者說(shuō)保障地方整體區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ),確定總量控制?!?/div>
相關(guān)專(zhuān)家建議,進(jìn)行總量和濃度控制在管理的手段上應(yīng)有所區(qū)別,用濃度控制的時(shí)候,把這個(gè)濃度定為企業(yè)排放合法的紅線,它是一個(gè)不可逾越的紅線。這種管理現(xiàn)在是以超低排放來(lái)要求,今后應(yīng)按法律的手段來(lái)管理。總量控制的時(shí)候,以區(qū)域總量確定控制要求,要限制的產(chǎn)業(yè)可以少分配甚至是不分配,鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)多分配。這樣激勵(lì)企業(yè)往最好的方向去走,而不是現(xiàn)在僅僅強(qiáng)調(diào)濃度。
張凡對(duì)于目前排放控制只考慮濃度也深有感觸因素:“煙氣量因素沒(méi)有考慮,這樣就造成排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得很?chē)?yán),可最后煙氣排放量又比較大?!毕嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,目前全國(guó)
電力系統(tǒng)全部煙氣量約占全國(guó)總的廢氣量的31%,也就是說(shuō)電力行業(yè)全部超低排放只能解決31%的煙氣量的
問(wèn)題,剩下2/3還沒(méi)有解決。
“電力行業(yè)的環(huán)境治理措施已經(jīng)非常成熟,如何利用這些措施來(lái)把全國(guó)的廢氣量降下來(lái)是非常重要的一件事情。電力以外的行業(yè)有非常大的前景來(lái)進(jìn)行廢氣量
減排,建議允許電力行業(yè)與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng),并且給予相關(guān)
政策支持。”張凡在會(huì)上談道。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,煤電超低排放給其他行業(yè)解決環(huán)境問(wèn)題樹(shù)立了標(biāo)桿。近年來(lái),脫硫脫硝行業(yè)率先在電力行業(yè)取得突破,從電力行業(yè)開(kāi)始推廣應(yīng)用。相關(guān)技術(shù)從一開(kāi)始國(guó)外進(jìn)口,到后來(lái)不斷地自主創(chuàng)新,現(xiàn)在已經(jīng)全面國(guó)產(chǎn)化,完全形成一整套應(yīng)對(duì)不同煤種、不同鍋爐類(lèi)型、不同燃燒方式的
節(jié)能環(huán)保技術(shù)。在電力之后,現(xiàn)在
鋼鐵、
水泥、
玻璃等行業(yè)的脫硫脫硝也開(kāi)始推進(jìn)。