化解過剩產(chǎn)能是煤炭行業(yè)脫困升級中的主要任務(wù)，從2012年以來，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

根據(jù)政府調(diào)研、行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)以及國家有關(guān)部門的分析數(shù)據(jù)，目前我國煤炭產(chǎn)能基本在40億噸，在建產(chǎn)能11億噸，這51億噸產(chǎn)能的背后是煤炭消費(fèi)增速的不斷回落。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長張宏表示，做好煤炭行業(yè)的化解產(chǎn)能工作，從近期來看，主要是控制產(chǎn)能無序增長和產(chǎn)量大量釋放，控制煤礦超能力生產(chǎn)，把違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦停下來。

這其中，治理的重點(diǎn)是國有重點(diǎn)煤礦要嚴(yán)格按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，不能超能力生產(chǎn)，不安全、不符合環(huán)保要求的煤礦堅(jiān)決不能生產(chǎn)。

在張宏看來，1998年國有重點(diǎn)煤礦有700多處，目前仍有300多處在生產(chǎn)，但這些煤礦大多已接近枯竭，應(yīng)該建立合理機(jī)制，引導(dǎo)這些煤礦退出市場。

“有了合理的退出機(jī)制，才能支撐煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整?！睆闹虚L期來看，張宏認(rèn)為，我國目前的煤礦退出機(jī)制并不健全，前些年國家投資建設(shè)了一大批煤礦，到目前為止，不少煤礦接近枯竭，經(jīng)濟(jì)效益差。當(dāng)前化解產(chǎn)能工作要與淘汰落后產(chǎn)能結(jié)合，建立淘汰落后機(jī)制。

回歸到當(dāng)前情況，從2012年以來，煤礦行業(yè)去產(chǎn)能及淘汰落后工作一直都在進(jìn)行，只是今年的力度將更大。

2015年全國淘汰落后產(chǎn)能煤礦1340處、產(chǎn)能9000萬噸，“十二五”期間淘汰落后煤礦7250處、產(chǎn)能5.6億噸。在關(guān)閉煤礦數(shù)量上，當(dāng)前全國共有4947處停產(chǎn)停建礦井，占礦井總數(shù)的48%，其中停產(chǎn)停建1年以上的有3346處。

從中國煤炭工業(yè)協(xié)會的態(tài)度來看，今年控制產(chǎn)能工作將聚焦煤炭行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭和末端化解過剩產(chǎn)能。

“煤炭與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間壁壘較大，無論是從資本上參股控股，還是戰(zhàn)略聯(lián)盟上合作，都對煤炭產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展有相當(dāng)大的作用。”張宏說，上下游產(chǎn)業(yè)間的壁壘也是造成煤炭產(chǎn)能過剩的重要因素。

按照我國目前煤炭開發(fā)格局，未來將控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部，建立煤炭梯級開發(fā)、梯級利用的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭有序和可持續(xù)發(fā)展。