與之前工信部2013年出臺(tái)的《行業(yè)規(guī)范條件》執(zhí)行力度不同，此次《征求意見稿》將對(duì)不達(dá)標(biāo)電站和相關(guān)產(chǎn)品動(dòng)“真格”。

記者獲悉，屆時(shí)未達(dá)到《征求意見稿》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的電站，將不能享受國(guó)家光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，僅可以脫硫標(biāo)桿電價(jià)賣給電網(wǎng)。

雖工信部發(fā)布的《行業(yè)規(guī)范條件》（2013年本）曾明確指出，未達(dá)到行業(yè)規(guī)范條件門檻的企業(yè)，將無法享受國(guó)家補(bǔ)貼和退稅優(yōu)惠。但從2014年的執(zhí)行情況來看，《行業(yè)規(guī)范條件》并未執(zhí)行到位，低效產(chǎn)品享受到的政策優(yōu)惠與高效產(chǎn)品并無差異。但隨著近日兩部委文件的相繼頒布，這一情況將有所改善。

有業(yè)內(nèi)人士指出，光伏發(fā)展至今已經(jīng)歷了2-3輪的行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)周期。為消化過剩產(chǎn)能，光伏上游制造企業(yè)紛紛向電站運(yùn)營(yíng)商或服務(wù)商轉(zhuǎn)型，在最新一輪的光伏電站投資建設(shè)熱潮中，不乏光伏制造企業(yè)熱衷自建光伏電站，此舉對(duì)光伏上游企業(yè)來說，可謂一舉多得——不僅可以消耗企業(yè)自身的產(chǎn)能，也可獲國(guó)家補(bǔ)貼，并為今后企業(yè)轉(zhuǎn)型預(yù)熱。但如此一來，也催生了國(guó)家有限的光伏補(bǔ)貼為使用低效產(chǎn)品的光伏電站“買單”的現(xiàn)象。

“通常情況下，部分光伏制造企業(yè)會(huì)將其生產(chǎn)的高效電池在市場(chǎng)上出售，低效產(chǎn)品則一般會(huì)用在企業(yè)自建的光伏電站上，以此獲取國(guó)家補(bǔ)貼，這種行為明顯與國(guó)家鼓勵(lì)光伏技術(shù)進(jìn)步的初衷相違背?！鄙鲜鰧＜艺f。

國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期對(duì)電站質(zhì)量的忽視也為難了真正想進(jìn)入的企業(yè)。以成立不久、準(zhǔn)備大量收購(gòu)光伏電站的中民投受阻為例，也可看出國(guó)內(nèi)光伏電站質(zhì)量的嚴(yán)峻性。

2014年中民投收購(gòu)國(guó)內(nèi)光伏電站全面受阻，具有實(shí)質(zhì)性的收購(gòu)少之又少，究其原因無非是對(duì)已建成的光伏電站質(zhì)量的不放心。

“中民投寧愿自己投資建設(shè)光伏電站，也不敢收購(gòu)市場(chǎng)上現(xiàn)有的光伏電站。”某知情人士透露，目前，光伏組件價(jià)格已經(jīng)降至3.8元/瓦，中民投卻收購(gòu)5元/瓦的組件，價(jià)格比市場(chǎng)高出很多，其目的就是要先保證光伏電站的質(zhì)量，確保光光伏電站長(zhǎng)達(dá)20年的穩(wěn)定高效運(yùn)營(yíng)。