導讀：環(huán)境保護部等3部委2015年12月11日聯(lián)合下發(fā)的《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造的工作方案》提出，在2020年前，對燃煤火電機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停。我們想知道，面對國家超低排放要求，作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)電企業(yè)的責任重點在哪里?發(fā)展方向在哪里?

王樹民，中國神華能源股份有限公司副總裁，教授級高級工程師、高級會計師、高級經(jīng)濟師。

對話人：中國神華能源股份有限公司副總裁王樹民

記者：作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)電企業(yè)實施超低排放的意義是什么?

王樹民：黨的十八大提出“把生態(tài)文明建設放在突出地位”、“建設美麗中國”。習近平總書記在2014年6月13日中央財經(jīng)領導小組會議上強調(diào)指出，要“大力推進煤炭清潔高效利用”。按照2015年12月2日國務院常務會議的決定，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局印發(fā)了《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)﹝2015﹞164號)。這些都深刻表明，進入社會主義生態(tài)文明新時代，面對資源和環(huán)境的約束，發(fā)電企業(yè)務必要堅持問題導向，進一步樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。立足于我國煤炭的資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢、立足于環(huán)境保護的主動優(yōu)先和持續(xù)改善，站在保障國家能源安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、順應人民群眾期待、履行國有企業(yè)責任的高度上，追求和實現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

神華集團作為特大型綜合能源企業(yè)，電力裝機容量達到7879億千瓦，作為產(chǎn)煤和耗煤大戶，認真落實黨中央和國務院的號召，堅持主動環(huán)保、環(huán)保優(yōu)先，提出了“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，并以生態(tài)文明為旗幟、美麗電站為綱領、清潔高效為路徑，提出了燃煤機組近零排放即超低排放標準，即環(huán)境保護部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)中規(guī)定的燃氣機組排放標準限值：煙塵5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。為實現(xiàn)超低排放，創(chuàng)新實施了現(xiàn)役燃煤機組綠色發(fā)電計劃和新建燃煤機組近零排放工程，致力于通過解放思想、主動革命，建設世界一流清潔能源供應商，走出一條煤炭清潔高效綠色發(fā)電之路。

記者：燃煤電廠實現(xiàn)超低排放的投入成本和環(huán)境效果是怎樣的?

王樹民：分別以神華國華舟山4號、三河1號和定洲3號燃煤機組為例，按每年4000利用小時測算，分析燃煤機組由達標排放到近零排放的建設、改造成本以及對運行電價的影響，其中近零排放將增加運行電價0.71分/千瓦時~1.33分/千瓦時。以舟山電廠4號350MW燃煤機組和余姚電廠燃氣機組為例，進行燃煤和燃氣發(fā)電變動成本比較：舟山電廠4號近零排放燃煤機組發(fā)電變動成本也就是燃料成本為0.16元/千瓦時，余姚電廠燃氣機組發(fā)電變動成本為0.55元/千瓦時。近零排放燃煤機組發(fā)電變動成本低于天然氣發(fā)電變動成本0.39元/千瓦時。實踐證明，達到天然氣排放標準的煤電也是質(zhì)優(yōu)價廉的環(huán)保電。

相對于GB13223-2011規(guī)定的重點地區(qū)排放標準限值，即煙塵20mg/m3、二氧化硫100mg/m3、氮氧化物100mg/m3，燃煤機組實現(xiàn)近零排放后，其煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放濃度和總量，將分別減排75%、65%和50%。以2013年數(shù)據(jù)為基準，全國燃煤機組煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為142萬噸、820萬噸、834萬噸，分別占全國全口徑煤炭燃燒污染物排放量的17%、40%和37.4%。若從2015年開始全國燃煤機組全部實現(xiàn)超低排放，5年內(nèi)煙塵、SO2和NOX年均削減排放量分別為27萬噸、155萬噸和154萬噸，年均減排率分別為19%、18.9%和18.5%。這樣煤電對環(huán)境就不會造成明顯的污染，是當前解決霧霾問題的重要舉措。