碳定價可以更加經(jīng)濟有效地幫助美國實現(xiàn)長遠的氣候目標
2016年1月13日,世界資源研究所(WRI)發(fā)布題為《通過對
碳排放定價進行
減排》(Putting a Price on Carbon: Reducing Emissions)的報告,利用經(jīng)驗證據(jù)和現(xiàn)實案例,研究全國層面的碳價格(包括碳稅、總量管制與排放交易計劃)對美國主要經(jīng)濟部門削減碳排放的影響,并與美國能源信息管理署(EIA)相應(yīng)預(yù)測進行比較,發(fā)現(xiàn)EIA模型很可能低估了碳價格的減排潛力。研究結(jié)果主要包括:
(1)EIA模型低估了
電力行業(yè)的減排潛力。在電力行業(yè)內(nèi)部,碳定價會提高電力成本,從而鼓勵低碳能源和可再生能源替代高碳能源。EIA模型忽視了可再生能源價格快速下降的現(xiàn)實,從而低估了可再生能源可快速并大范圍地取代化石燃料,繼而增加碳定價有效性的潛力。
(2)EIA模型低估了電力行業(yè)之外碳定價的影響。全國層面碳定價的主要優(yōu)點是鼓勵幾乎所有經(jīng)濟部門的家庭和企業(yè)實現(xiàn)廣泛的減排活動。因此,比起要求一個部門或地區(qū)實現(xiàn)徹底減排的
政策,碳定價機制更加經(jīng)濟有效地實現(xiàn)特定的減排目標。但EIA模型假定,在電力行業(yè)之外,碳排放價格對排放幾乎沒有影響。
(3)要充分認識到碳定價的全部效益。與配套政策智能組合起來,碳定價可以以更加經(jīng)濟有效的方式幫助美國實現(xiàn)長遠的氣候目標。