中國采取氣候行動主要出于3個原因：對氣候影響日益關(guān)注、空氣污染和能源安全問題凸顯、發(fā)展清潔能源的經(jīng)濟(jì)效益。中國在實現(xiàn)能源消耗及碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤方面取得了巨大進(jìn)步。目前的中國氣候行動呈現(xiàn)出3大關(guān)鍵趨勢：

（1）經(jīng)濟(jì)再平衡：中國領(lǐng)導(dǎo)人希望中國經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動因素從重工業(yè)投資向消費、服務(wù)（如零售業(yè)）、創(chuàng)新、更具創(chuàng)新性和高效的制造業(yè)轉(zhuǎn)變?！笆濉币?guī)劃時期，中國的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重從2010年的43%上升至2015的51%，并取代制造業(yè)（占經(jīng)濟(jì)比重從47%下降到41%）成為GDP最大的貢獻(xiàn)行業(yè)。未來服務(wù)業(yè)的增長速度將繼續(xù)超過制造業(yè)。

（2）煤炭限制：過去多年中國煤炭消耗快速增長，目前中國開始限制部分地區(qū)的煤炭消費和碳排放，停止審批新建燃煤項目。在這些措施下，2014年煤炭消耗增長出現(xiàn)停滯，鋼鐵（2015年下降2%）、水泥（下降6%）等重工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量下降。隨著中國繼續(xù)從能源密集型產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，空氣污染和溫室氣體排放將得到緩解。

（3）非化石能源：中國是世界可再生能源大國，2015年風(fēng)電裝機(jī)容量（2015年新增3200萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)1.29億千瓦）、太陽能裝機(jī)容量（2015年新增1800萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)4300萬千瓦）、清潔能源投資（1110億美元，幾乎是美國在該領(lǐng)域投資的2倍）均打破紀(jì)錄。

中國的“十三五”規(guī)劃將為新的氣候行動打下重要基礎(chǔ)?！笆濉耙?guī)劃制定了高屋建瓴的政策以及發(fā)展和環(huán)境目標(biāo)，如降低能源強度和碳強度，提高非化石能源占能源消費比重等。新規(guī)劃也將提出類似的目標(biāo)，并為取得新進(jìn)展制定框架。強化向可持續(xù)發(fā)展道路轉(zhuǎn)型將是“十三五”規(guī)劃的重點。中國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)創(chuàng)新的重要性以及消費在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，并提出要推進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境問責(zé)。

近期，中國國家能源局提出停止審批新建燃煤項目，去除過剩煤炭和鋼鐵產(chǎn)能。各部委呼吁金融業(yè)減少對未能履行環(huán)境目標(biāo)和政策的制造商的融資。此外，中國國務(wù)院近期發(fā)布了新的城鎮(zhèn)化路線圖，呼吁加大資源、能源和環(huán)境保護(hù)。這些都表明中國正在向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。中國必須在短期和長期采取更有力的行動，從而達(dá)到巴黎氣候大會前制定的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃及其實施將釋放中國采取氣候行動的早期信號。