全國(guó)碳交易試點(diǎn)有包括廣東、深圳在內(nèi)的“兩省五市”，據(jù)試點(diǎn)啟動(dòng)的2012年統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)市場(chǎng)涵蓋的人口是2.5億，能耗是8.3億噸，GDP合計(jì)是14萬(wàn)億元，三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別占了全國(guó)的19%、27%和23%。

從各試點(diǎn)多年的努力來(lái)看，蔣兆理認(rèn)為，在我國(guó)推行碳市場(chǎng)是可行的，因?yàn)閺淖罱K的減排效果來(lái)看，要優(yōu)于同類的其他地區(qū)，說(shuō)明這種制度能夠有效地促進(jìn)減排。

廣東在碳市場(chǎng)試點(diǎn)三年來(lái)取得的不菲成績(jī)。正如蔣兆理在致辭中表示，廣東尤其在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和市場(chǎng)培育上發(fā)揮出積極的作用，是全國(guó)碳市場(chǎng)制度建設(shè)的發(fā)源地，贊譽(yù)廣東是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的搖籃。

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)也吸收了廣東試點(diǎn)的體系設(shè)計(jì)和制度安排，可以說(shuō)在全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì)中可以看到很多的“廣東影子”。

例如，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行后，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鼓勵(lì)采用有償配額拍賣的方式引導(dǎo)碳定價(jià)，廣東是全國(guó)首個(gè)實(shí)施碳配額有償拍賣的試點(diǎn)，在這方面總結(jié)、分析、歸納出的經(jīng)驗(yàn)、做法將發(fā)揮出巨大的作用。

而全國(guó)碳市場(chǎng)的配額分配上，其基本原則是按照“基準(zhǔn)線法”來(lái)分配，即選取一個(gè)碳排放強(qiáng)度作為行業(yè)基準(zhǔn)，并乘以企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)活動(dòng)水平及調(diào)整系數(shù)來(lái)計(jì)算控排單位所能獲得的配額。這樣先進(jìn)的企業(yè)獲得的配額會(huì)相對(duì)的比較多，而落后的企業(yè)獲得就相對(duì)比較少，國(guó)家通過(guò)這種方式來(lái)扶優(yōu)限劣。

相比于其他試點(diǎn)，廣東是使用“基準(zhǔn)線法”范圍較大的交易市場(chǎng)。開市之初，“基準(zhǔn)線法”覆蓋的企業(yè)排放量占比就達(dá)到了77%。2015年度，廣東將占全市場(chǎng)排放量近1/6的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組由采用“歷史法”分配配額調(diào)整為“基準(zhǔn)線法”分配。這一措施使廣東“基準(zhǔn)線法”覆蓋企業(yè)排放量占比進(jìn)一步提升至90%。

據(jù)悉，廣東納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的首批企業(yè)共有381家，涵蓋八大行業(yè)。省發(fā)改委要求，企業(yè)要將溫室氣體排放核算統(tǒng)計(jì)，于8月10日前通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)提交。