中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：碳排放權(quán)交易經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)，從北京來(lái)看，有什么成功的經(jīng)驗(yàn)，還有哪些問(wèn)題需要完善？

    朱戈：北京碳交易試點(diǎn)經(jīng)過(guò)3個(gè)履約期以來(lái)，在以下幾個(gè)方面具有成功經(jīng)驗(yàn)：率先實(shí)行第三方核查機(jī)構(gòu)和核查員雙備案制度；率先對(duì)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行碳排放評(píng)價(jià)工作；率先出臺(tái)《碳排放權(quán)抵消管理辦法》；率先出臺(tái)《公開(kāi)市場(chǎng)操作管理辦法》；率先探索開(kāi)展碳排放管理體系建設(shè)；率先開(kāi)展碳排放權(quán)交易執(zhí)法；率先開(kāi)展跨區(qū)域交易；率先發(fā)布42個(gè)行業(yè)79個(gè)細(xì)分行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值。對(duì)于北京碳交易試點(diǎn)，下一步如何提高市場(chǎng)流動(dòng)性以及如何為各類(lèi)參與主體提供方便使用的金融交易和風(fēng)險(xiǎn)管理工具是我們努力的方向。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：全國(guó)碳排放權(quán)交易配額分配方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)年底前獲批。新的方案和目前運(yùn)行的方案有哪些不同和改進(jìn)？在醞釀這套方案時(shí)，你們有沒(méi)有參與，提出了什么建議？

    朱戈：在總量與交易機(jī)制設(shè)計(jì)下，總量控制和配額分配屬于政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)的事情。作為碳排放權(quán)交易所我們的職責(zé)是在政府的指導(dǎo)下更好地組織市場(chǎng)交易活動(dòng)，本身不參與配額分配過(guò)程。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：要建立起一個(gè)更具活力、更有效率、規(guī)模合理的全國(guó)碳市場(chǎng)，充分實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，您覺(jué)得目前最大的障礙是什么？對(duì)策建議有哪些？
    朱戈：未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)中最大的挑戰(zhàn)就是，如何打破分散化和碎片化，最終形成全國(guó)一體化的碳市場(chǎng)，充分發(fā)揮全國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模潛力，推動(dòng)形成合理的碳定價(jià)機(jī)制。對(duì)此，我們有以下三點(diǎn)政策建議：一是在碳交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)層面實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一；二是鼓勵(lì)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)和參與主體自由選擇交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)整合；三是鼓勵(lì)在依法合規(guī)的前提下，有序開(kāi)展開(kāi)展碳金融創(chuàng)新。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：目前中央正在積極籌備配額注冊(cè)登記系統(tǒng)，這一系統(tǒng)將由地方代管。七個(gè)試點(diǎn)都在積極爭(zhēng)取成為該系統(tǒng)的管理方，請(qǐng)問(wèn)北京有哪些優(yōu)勢(shì)?

    朱戈：注冊(cè)登記簿是一個(gè)全國(guó)碳市場(chǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)行的穩(wěn)定安全以及使用的便捷是其首要的條件。北京在成為系統(tǒng)管理方方面有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：一是北京靠近監(jiān)管部門(mén)；二是北京有很多央企、金融機(jī)構(gòu)總部以及碳資產(chǎn)管理公司，北京靠近很多碳市場(chǎng)大用戶使用者；三是北京有全國(guó)一流的IT人才和基礎(chǔ)設(shè)施。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：世界氣象組織數(shù)據(jù)顯示，地球大氣的二氧化碳日均濃度值已突破400ppm關(guān)口，而上一次超過(guò)這一數(shù)值至少在300萬(wàn)年前。突破400ppm意味著什么？這會(huì)對(duì)我們的碳市場(chǎng)發(fā)展有什么促進(jìn)意義？

    朱戈：二氧化碳濃度的快速上升說(shuō)明全球氣候變化正在加速逼近2℃溫控目標(biāo)的臨界點(diǎn)，留給我們應(yīng)對(duì)氣候變化的時(shí)間已經(jīng)不足，相關(guān)工作具有越來(lái)越強(qiáng)的緊迫感，同時(shí)對(duì)于碳市場(chǎng)的期望和要求越來(lái)越大。