在波恩的中國(guó)官員和專家們(他們希望匿名)稱,北京方面可能錯(cuò)過(guò)今年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的原定目標(biāo),但有望在明年初做好準(zhǔn)備。
中國(guó)最高氣候官員周二表示,全國(guó)范圍
碳排放交易機(jī)制的準(zhǔn)備工作基本完成,但他沒(méi)有給出具體的交易啟動(dòng)日期,并警告有過(guò)度投資的危險(xiǎn)。
北京方面兩年前宣布,將在2017年推出一個(gè)全國(guó)
碳交易機(jī)制;專家們相信,這將成為同類市場(chǎng)中規(guī)模最大的,超過(guò)歐盟的排放交易市場(chǎng)。
但在波恩舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議上,中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在夸耀中國(guó)進(jìn)展的同時(shí),也指出與中國(guó)的計(jì)劃相關(guān)的幾個(gè)潛在
問(wèn)題。該計(jì)劃旨在通過(guò)為碳排放者制造一個(gè)市場(chǎng)成本來(lái)減少碳排放。
解振華在發(fā)表講話時(shí)表示,全國(guó)
碳市場(chǎng)建設(shè)總體進(jìn)展良好,啟動(dòng)工作一切準(zhǔn)備就緒,已進(jìn)入審批程序,一旦批準(zhǔn),就會(huì)啟動(dòng)。
在波恩的中國(guó)官員和專家們(他們希望匿名)稱,北京方面可能錯(cuò)過(guò)今年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的原定目標(biāo),但有望在明年初做好準(zhǔn)備。
預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)這一延遲之際,本周發(fā)表的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),更強(qiáng)勁的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將使全球溫室氣體排放量在連續(xù)三年持平后在2017年創(chuàng)下歷史新高,粉碎人們對(duì)于世界遏制氣候變化的努力已經(jīng)達(dá)到轉(zhuǎn)折點(diǎn)的初步希望。根據(jù)“全球碳計(jì)劃”(Global Carbon Project)的這份報(bào)告,預(yù)計(jì)中國(guó)2017年的排放量將增加3.5%。
解振華在介紹計(jì)劃中的交易機(jī)制的一些參數(shù)時(shí)語(yǔ)氣謹(jǐn)慎。他表示,該機(jī)制在開(kāi)始時(shí)將從成熟行業(yè)挑選一組公司,由它們進(jìn)行碳排放交易,然后逐漸構(gòu)建規(guī)模。
他說(shuō),至少在交易機(jī)制的啟動(dòng)階段不會(huì)搞碳期貨交易。他表示,在排放交易機(jī)制的活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展之際,有關(guān)部門打算避免過(guò)度投資和發(fā)展過(guò)多的金融衍生產(chǎn)品。
解振華說(shuō),現(xiàn)貨合約交易的目的是減少碳排放;這是官方的唯一目標(biāo)。
盡管解振華表示,市場(chǎng)力量將在全國(guó)碳交易市場(chǎng)上的定價(jià)中起到?jīng)Q定性作用,但他也補(bǔ)充了限定措辭,稱政府也可能提供一些指引。
中國(guó)氣候?qū)<冶硎?,北京方面最?dān)心的問(wèn)題之一是,該交易機(jī)制可能成為投機(jī)者的賭場(chǎng),潛在抬高碳排放價(jià)格,使其達(dá)到懲罰工業(yè)的水平。
中國(guó)從地方政府層面的七個(gè)試點(diǎn)交易計(jì)劃積累了經(jīng)驗(yàn)。截至今年9月底,這七個(gè)試點(diǎn)省市累計(jì)交易二氧化碳當(dāng)量1.97億噸,總價(jià)值達(dá)45億元人民幣。