2019年對(duì)風(fēng)電、光伏來(lái)說(shuō)注定是不平凡的一年。風(fēng)電、光伏將告別補(bǔ)貼依賴，“跑步”進(jìn)入“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋1月22日在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)上明確表示，“在資源好的地區(qū)，風(fēng)電、光伏發(fā)電已經(jīng)不需要國(guó)家補(bǔ)貼了”。從官方公開(kāi)表態(tài)來(lái)看，2019年風(fēng)電、光伏行業(yè)的
政策補(bǔ)貼導(dǎo)向和風(fēng)向已經(jīng)明確，即進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電降低成本，加速新能源行業(yè)“平價(jià)上網(wǎng)”。
風(fēng)電、光伏建設(shè)成本大幅下降
近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)不斷突破，發(fā)電成本大幅下降。
孟瑋介紹，截至2018年底，全國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到3.6億千瓦，占全部裝機(jī)比例接近20%。風(fēng)電、光伏全年發(fā)電量6000億千瓦時(shí)，占比接近全部發(fā)電量9%。2018年12月，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.2%，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電同比分別增長(zhǎng)20.6%和2.2%。
在眾多數(shù)據(jù)中，最值得關(guān)注的是，“2017年投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏電站平均建設(shè)成本比2012年分別降低了20%和45%”。
在1月28日舉辦的國(guó)家能源局召開(kāi)發(fā)布會(huì)，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，2019年，對(duì)于需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除國(guó)家政策特殊支持的項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采取
市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！熬唧w政策，目前國(guó)家能源局正和有關(guān)部門抓緊研究，將盡快出臺(tái)?！?/div>
此次發(fā)布會(huì)公布了最新數(shù)據(jù)，2018年，全國(guó)光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50%。發(fā)電新增裝機(jī)4426萬(wàn)千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高。2018年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，全國(guó)平均棄風(fēng)率為7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。
國(guó)網(wǎng)能源院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所新能源研究室主任王彩霞認(rèn)為，受益于關(guān)鍵設(shè)備價(jià)格下降、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的驅(qū)動(dòng)，陸上風(fēng)電成本穩(wěn)步下降，光伏發(fā)電成本也顯著降低。與2010年相比，風(fēng)電、光伏度電成本都有較大幅度的下降。未來(lái)，風(fēng)電、光伏度電成本的變化主要是受非技術(shù)因素的影響，與風(fēng)電相比，光伏度電成本下降潛力更大。
風(fēng)電、光伏的非技術(shù)因素影響“平價(jià)上網(wǎng)”早已成行業(yè)共識(shí)。在國(guó)家發(fā)改委能源研究中心副主任陶冶看來(lái)，風(fēng)電、光伏融資水平利率過(guò)高，非技術(shù)成本等導(dǎo)致補(bǔ)貼下降比較慢?！跋乱徊?，推動(dòng)風(fēng)電、光伏成本下降更多地是依靠技術(shù)和精細(xì)化管理?！?/div>
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