記者從13日舉行的省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會上獲悉，廣東碳排放權(quán)交易市場自2013年12月啟動以來，市場排放配額總量超4億噸，是總體規(guī)模排名全國第一的區(qū)域性碳市場，全球排名第三，僅次于歐盟和韓國碳市場。省生態(tài)環(huán)境廳同時表示，將進(jìn)一步爭取國家批準(zhǔn)廣州市籌建以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，積極開展碳期貨相關(guān)研究，拓展碳金融創(chuàng)新。

 2018年全省機(jī)構(gòu)改革后，應(yīng)對氣候變化工作職能劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化與交流合作處處長洪建武在發(fā)布會上介紹了近年來廣東碳排放權(quán)交易市場的情況。廣東碳排放權(quán)交易市場自2013年12月啟動，至今已進(jìn)入第七個履約期。經(jīng)過不斷的建設(shè)和完善，目前法規(guī)體系已基本健全、市場主體參與度活躍，市場排放配額總量超4億噸，是總體規(guī)模排名全國第一的區(qū)域性碳市場，全球排名第三，僅次于歐盟和韓國碳市場。

 在2018年度履約期內(nèi)，廣東市場主體參與交易與投資的熱情高漲，配額交易量達(dá)4991萬噸，交易金額達(dá)8.37億元，分別占我國所有區(qū)域碳市場總量的56%和46%，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。其中交易量較上年度增長199%，配額價格比歷史最低價上漲219%。

 廣東碳市場的良好發(fā)展態(tài)勢吸引了省內(nèi)外及境外機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注，2018年，交易量前五位的投資者（均為機(jī)構(gòu)投資者）有三位來自省外，境外投資機(jī)構(gòu)通過跨境人民幣交易碳排放權(quán)104萬噸，超過2014年至2017年成交總和。今年3月，歐盟碳市場的主要交易平臺歐洲能源交易所與廣東碳交易平臺簽署合作協(xié)議，廣東碳交易國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

 此外，碳市場減排成效顯著，電力、石化、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量同比分別下降0.7%、2%、1.2%、3.1%。

 洪建武就最新出臺的廣東省2019年度碳排放配額分配方案進(jìn)行了解讀。

 首先，配額總量適應(yīng)控排范圍的擴(kuò)大。2019年度，廣東碳排放配額總量設(shè)定為4.65億噸，與上年度相比略有所上升，主要原因是控排范圍擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在兩方面：一是新納入的控排企業(yè)碳排放體量都較大，如湛江鋼鐵、韶關(guān)粵華電力、廣東塔牌水泥、廉江豐誠水泥等大型鋼鐵、電力、水泥企業(yè)；二是個別已有控排企業(yè)的新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)入了控排范圍，如中海油殼牌二期工程（乙烯）、中海油惠州石化二期工程（煉油）、茂石化的連續(xù)重整等裝置、蕉嶺龍騰水泥熟料生產(chǎn)線等。在控排范圍的擴(kuò)大的同時，結(jié)合考慮我省“十三五”期間碳強(qiáng)度年度下降目標(biāo)、預(yù)留有償及市場調(diào)節(jié)配額，設(shè)定配額總量增量。經(jīng)測算，4.65億噸的配額總量對控排企業(yè)形成合理的減排壓力，同時滿足控排企業(yè)低碳發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)的合理配額需求。

 其次，精細(xì)化配額分配，提高科學(xué)性和公平性。鋼鐵行業(yè)長短流程企業(yè)統(tǒng)一按工序確定適用的分配方法，對產(chǎn)品種類復(fù)雜、碳強(qiáng)度差異較大的鋼壓延與加工工序采用歷史排放法，對煉鋼等工序采用基準(zhǔn)法分配配額，并由2018年度的4條基準(zhǔn)線進(jìn)一步細(xì)分為7條基準(zhǔn)線，提升基準(zhǔn)線設(shè)置的可比性和科學(xué)性。此外，電力行業(yè)增設(shè)了分布式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組基準(zhǔn)線，水泥行業(yè)的微粉等產(chǎn)品粉磨的分配方法調(diào)整為歷史強(qiáng)度下降法，增強(qiáng)了配額分配方法的適用性，使配額分配更符合行業(yè)排放特性。

 其三，增加有償配額發(fā)放量。2019年度，有償配額總量從200萬噸提高為500萬噸，加強(qiáng)市場流動性，根據(jù)碳市場運(yùn)行情況，進(jìn)行不定期競價發(fā)放。

 其四，進(jìn)一步完善歷史排放法。強(qiáng)化歷史排放法配額預(yù)期，取消配額調(diào)節(jié)機(jī)制取消，減少歷史年份排放量剔除條件。

 洪建武同時透露，廣東將積極參與全國碳市場建設(shè)，確保廣東與全國碳市場平穩(wěn)銜接。繼續(xù)貢獻(xiàn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極支撐全國碳市場機(jī)制設(shè)計，并就我省碳市場與全國碳市場銜接議題積極與國家溝通對接，促進(jìn)試點(diǎn)向全國碳市場平穩(wěn)過渡。

 同時深化完善廣東碳市場，推進(jìn)碳金融發(fā)展。繼續(xù)收緊配額分配，進(jìn)一步完善報告核查體系。根據(jù)全國碳市場納入首批行業(yè)的推進(jìn)情況，研究擴(kuò)大廣東碳市場納入行業(yè)范圍，為全國碳市場積累更多有益經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步爭取國家批準(zhǔn)廣州市籌建以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，積極開展碳期貨相關(guān)研究，拓展碳金融創(chuàng)新。

 還將進(jìn)一步擴(kuò)大我省碳市場影響力，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”倡議等探索創(chuàng)新。加強(qiáng)與港澳地區(qū)及一帶一路沿線國家在碳市場機(jī)制領(lǐng)域的交流研討，探索粵港澳大灣區(qū)深化碳排放權(quán)交易，在碳金融、碳普惠制等方面加強(qiáng)與港澳地區(qū)及“一帶一路”沿線國家的合作。