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湖北省碳市場的發(fā)展現(xiàn)狀研究

2020-3-12 16:25 來源: 大經(jīng)貿(mào) |作者: 王鵬 雷宇

對碳排放權(quán)交易市場的政策建議


(一)政府與交易所收集企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)提高準(zhǔn)確性,并提高工作效率

政府在派遣相關(guān)從業(yè)人員到交易所和實體企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計的同時,應(yīng)該提前對相關(guān)的審計人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),提高其工作效率和有效性;應(yīng)該盡快出具相關(guān)的制度辦法,針對各類市場主體的權(quán)利義務(wù)分配,對行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,從而凈化金融市場環(huán)境;建成“政府決策、專家參與、部門協(xié)調(diào)”的運作模式,提升政府專項資金支持,從而建立一個高增長、低污染的市場環(huán)境。

(二)對不同行業(yè)與不同企業(yè)設(shè)置專門的配額標(biāo)準(zhǔn),且應(yīng)該降低調(diào)整周期

從配額精確度來說,政府應(yīng)該對不同行業(yè)和企業(yè)制定不同的配額指標(biāo),并加強對相關(guān)重點企業(yè)和項目碳排放的監(jiān)督和預(yù)測;從配額調(diào)整周期來說,市場中存在大量發(fā)展中企業(yè),其改革過程中主營業(yè)務(wù)的變化會導(dǎo)致相關(guān)碳排放數(shù)量的頻繁變動,政府和交易所應(yīng)定期檢查其排放量,并降低碳配額調(diào)整周期從而達(dá)到“整體減少、合理分配”的局面。

(三)政府應(yīng)該加大相關(guān)的激勵措施,提升企業(yè)減排意愿和對碳投資的能力

由于湖北碳金融市場是一個新興市場,不論從交易所還是企業(yè)都是在創(chuàng)新。因此,對于主動創(chuàng)新的企業(yè)應(yīng)該給予激勵措施,對其中從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職能培訓(xùn),以求其能在實體企業(yè)中熟悉業(yè)務(wù)、積累經(jīng)驗的目的。而對于不愿意改革創(chuàng)新的控排企業(yè),應(yīng)該制定專門的強制措施進(jìn)行企業(yè)改革,不能以破壞公共環(huán)境為代價來滿足自身企業(yè)發(fā)展需求。

(四)充分借鑒國外發(fā)達(dá)碳金融市場經(jīng)驗,開發(fā)多種類碳金融產(chǎn)品

今年以來國外碳金融市場發(fā)展勢頭良好,以芝加哥碳資產(chǎn)交易所和歐盟碳排放權(quán)交易所為代表的市場開發(fā)了一大批新的碳金融產(chǎn)品并形成了比較好的市場。湖北碳市場作為新興的發(fā)展市場,應(yīng)該學(xué)習(xí)國外發(fā)展經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)驗,引進(jìn)交易價格決定機制和配額分配機制,從而跟隨國際腳步前進(jìn)。

(五)明確階段目標(biāo)與政策,為實體企業(yè)節(jié)能減排提供保障

湖北碳市場從試點階段走向全國的過程中,管理人員應(yīng)該吸收國內(nèi)其他主要幾個交易所的教訓(xùn)經(jīng)驗,按照全國標(biāo)準(zhǔn)對本省實際情況提出有針對性的分配方式,從而減少過渡性企業(yè)的中間成本。在制度創(chuàng)新方面,在維護(hù)當(dāng)前企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利的條件下應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新,從而保證實體企業(yè)、金融機構(gòu)和個人投資者的合法權(quán)益。
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