“打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)”是現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要使命。為進(jìn)一步打通運(yùn)營(yíng)堵點(diǎn)，提升物流服務(wù)效率，當(dāng)前仍有一些問(wèn)題亟待解決：第一，“信息流”滯后于“物流”的業(yè)務(wù)需求；第二，審批、監(jiān)管等政策落后于創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)需要；第三，路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)的政策支持仍待加強(qiáng)。

相關(guān)建議：

一、開(kāi)放物流公共信息，擴(kuò)展行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)，整合共享信用信息。第一，在確保信息安全和對(duì)等互利前提下，建議交通運(yùn)輸部國(guó)家物流信息平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)辦公室牽頭，推動(dòng)鐵路、港口、航空、物流等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接，明確全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間表和路線圖；第二，依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，整合ETC查詢(xún)、違章查詢(xún)等運(yùn)輸信息資源、增設(shè)政策匯總及答疑板塊等擴(kuò)展服務(wù)；第三，行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌管理失信名單，擴(kuò)圍企業(yè)和人員基本目錄，并同“信用中國(guó)”及時(shí)交換共享，對(duì)失信主體實(shí)施多方位的聯(lián)合懲戒；對(duì)行業(yè)探索的交易節(jié)點(diǎn)打卡、運(yùn)輸過(guò)程可視化等應(yīng)用場(chǎng)景，協(xié)調(diào)提供跨部門(mén)的政策、技術(shù)等規(guī)范性指導(dǎo)。

二、放寬部分市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化審批流程，既能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管又能鼓勵(lì)創(chuàng)新。第一，放寬新業(yè)態(tài)許可證發(fā)放，允許擁有《企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)站快遞經(jīng)營(yíng)許可》的傳統(tǒng)快遞企業(yè)取得《智能快件箱經(jīng)營(yíng)許可》；第二，探索快遞物流企業(yè)末端攬投的創(chuàng)新政策，出臺(tái)無(wú)人貨運(yùn)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)的指定區(qū)域、行駛路權(quán)和空域等操作指引；第三，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)客觀條件，明確和細(xì)化《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》 的具體要求；第四，允許靈活就業(yè)者（騎手）作為個(gè)體工商戶(hù)的商事主體進(jìn)行工商登記，按照小規(guī)模納稅人模式進(jìn)行納稅申報(bào)及開(kāi)具發(fā)票。

三、共享縣域郵政網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化快遞進(jìn)村路線，探索高速公路差異化收費(fèi)。第一，推動(dòng)縣域郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施資源社會(huì)共享，對(duì)符合政策要求的快遞企業(yè)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的低載線路給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；第二，地方主管部門(mén)在規(guī)劃鄉(xiāng)村公路時(shí)，建議納入郵政、商務(wù)部門(mén)掌握的物流運(yùn)營(yíng)信息，根據(jù)實(shí)際物流需求進(jìn)行路線優(yōu)化；第三，推廣大中型貨運(yùn)車(chē)輛主線分時(shí)段優(yōu)惠，根據(jù)日間夜間分類(lèi)，結(jié)合車(chē)型和噸位設(shè)計(jì)收費(fèi)系數(shù)；拓展集裝箱車(chē)輛優(yōu)惠政策，ETC折扣和集裝箱車(chē)輛優(yōu)惠疊加使用可以擴(kuò)展至全國(guó)，降低商貿(mào)物流成本。