5月26日，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議在北京召開。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持會(huì)議并講話。他表示，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

隨著中央高層及相關(guān)部門的大力倡導(dǎo)和助推，化石能源和可再生能源在我國(guó)能源電力系統(tǒng)中的定位已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。未來以及“十四五”期間，能源電力新增裝機(jī)將主要由可再生能源來實(shí)現(xiàn)。

 

事實(shí)上，真正確定其主體地位是在3月15日舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上。習(xí)近平總書記提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

 

這是我國(guó)重大的能源政策轉(zhuǎn)變。中央不僅首次提出了要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，同時(shí)首次提出控制化石能源總量。此前中央的提法一直是控制能源消費(fèi)總量。雖然僅有兩字之差，但是背后含義卻是天壤之別。

 

2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，首次提出實(shí)施能源 “雙控”目標(biāo)。所謂“雙控”，是指能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，按省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域設(shè)定能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，對(duì)各級(jí)地方政府進(jìn)行監(jiān)督考核。此后，“雙控”考核一直沿用至今。

 

那么，中央提出嚴(yán)控煤電項(xiàng)目、以及此前提出的控制化石能源總量背后深層次含義是什么？對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)又有何深遠(yuǎn)影響？如何理解在缺電地區(qū)繼續(xù)裝機(jī)煤電項(xiàng)目？近期，能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥就以上問題接受了「能見」的專訪。