NbS一詞源于世界銀行2008年發(fā)布的《生物多樣性、氣候變化和適應(yīng)：世界銀行投資中基于自然的解決方案》。2017年，大自然保護(hù)協(xié)會（TNC）等15個機(jī)構(gòu)的研究表明，Nbs可為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》制定的2℃目標(biāo)貢獻(xiàn)30%的減排量。2019年，在紐約舉行的聯(lián)合國氣候行動峰會上，Nbs被列入加快全球氣候行動的九大領(lǐng)域之一，并設(shè)立全球NbS聯(lián)盟。

　　近兩年全球多發(fā)的極端天氣、森林大火等現(xiàn)象，以及全球推動碳中和的趨勢，讓Nbs受到了更多的關(guān)注。

　　根據(jù)牛津大學(xué)Nathalie Seddon 等人2020年發(fā)表的論文，Nbs對氣候變化的作用可大致分為三類：降低在氣候風(fēng)險(xiǎn)下的暴露，例如抵御侵蝕和風(fēng)化、維持較干燥和氣候較極端區(qū)域的自然資源；降低氣候敏感度，例如通過強(qiáng)化和多樣化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，抵御氣候沖擊；支撐氣候適應(yīng)潛能，例如為治理轉(zhuǎn)型和賦能提供條件。

　　科學(xué)界的共識是：修復(fù)退化的森林生態(tài)系統(tǒng)并增加森林面積，是迄今為止從大氣中移除碳的最具潛力的方式。與基于工程學(xué)的碳捕集和儲存相比，設(shè)計(jì)和施行良好的NbS能夠同時提供一系列復(fù)雜而珍貴的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　Nbs的確是達(dá)到碳中和、應(yīng)對氣候危機(jī)的重要助力。但是，Nbs的運(yùn)用會有多種限制。人類活動排放的巨量溫室氣體，絕大部分不能靠自然生態(tài)系統(tǒng)去吸納。

　　森林種植面積和土地面積有限，全球可開發(fā)和利用的碳補(bǔ)償額度也有限。國際環(huán)保組織綠色和平東亞地區(qū)項(xiàng)目副總監(jiān)袁瑛對《財(cái)經(jīng)》記者表示，只依靠Nbs不能解決全部甚至大部分的減碳任務(wù)。擺脫能源系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)增長對化石能源的依賴，才是碳中和的重中之重。

　　綠色植物是碳匯，也是碳源。潘家華說，綠色植物屬于氣候中性碳，它們會從大氣中吸收二氧化碳，但它們的生命體終究要死亡，最后又回到了大氣，不可能永遠(yuǎn)是碳匯。

　　Nbs涵蓋范圍極廣且包含很多變量，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。綠色和平東亞地區(qū)森林與海洋項(xiàng)目經(jīng)理潘文婧告訴《財(cái)經(jīng)》記者，不同的Nbs方案實(shí)施效果差異顯著，從保護(hù)未受侵?jǐn)_的自然生態(tài)系統(tǒng)，到恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)功能，再到創(chuàng)建新的人工管理的綠地，其作用和意義不可同日而語。此外，不同方案在設(shè)計(jì)和執(zhí)行的過程中，由于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與程度不同，其惠益對象的收益也不盡不同。例如，一場火災(zāi)就有可能讓原本吸附二氧化碳的森林，變成排放二氧化碳的負(fù)碳資源。

　　國際氣候與土地利用聯(lián)盟項(xiàng)目副主任Christina McCain博士認(rèn)認(rèn)為，從全球來看，實(shí)施Nbs主要有三大挑戰(zhàn)：

　　一是需要時間來影響政策，并且制定出系統(tǒng)性的解決方案。

　　二是要多部門協(xié)同合作，包括財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等多個部門的政策制定者。

　　三是需要長期的財(cái)力支持，Nbs項(xiàng)目往往周期長、見效慢，且其自然生態(tài)保護(hù)價值容易被忽視。

　　因此，一般情況下，企業(yè)在制定碳中和實(shí)施方案時，利用Nbs達(dá)到的減碳比例不應(yīng)高于50%。一些過度依賴Nbs的公司遭到了環(huán)保界的質(zhì)疑，例如，美國航空公司（American Airline）和國際航空集團(tuán)（International Airlines Group）因宣稱其利用Nbs達(dá)到減排的比例分別達(dá)到50%和90%，被環(huán)保組織指責(zé)沒有減排的誠意。

　　森林等生態(tài)系統(tǒng)通過植被和土壤吸收、儲存碳的能力不是無限的。自然資源部國土整治中心羅明等人發(fā)表的文章稱，在一定的時間段內(nèi)，隨著植被和土壤碳庫的飽和，凈碳吸收逐漸降低至零。積累的碳也面臨因干旱、火災(zāi)、病蟲害或不可持續(xù)的管理而發(fā)生逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在選擇NbS方案時，要做到因地制宜——宜林則林，宜草則草，宜濕則濕，宜荒則荒，不應(yīng)追求短期內(nèi)固碳效益最大化而采用單一樹種或外來速生樹種大規(guī)模造林。在長遠(yuǎn)來看，這會產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。

　　以環(huán)境正義為度量標(biāo)準(zhǔn)，過于依賴Nbs還存在一系列社會風(fēng)險(xiǎn)。潘文婧表示，地球上的土地和空間有限，且已經(jīng)被人類充分利用，一些貌似是荒野的區(qū)域往往是邊緣群體賴以生存的家園。如果這樣的土地被用于植樹造林，為大企業(yè)和高消耗人群提供碳抵消，不僅會造成對實(shí)質(zhì)性減排的掠奪性拖延、對向清潔能源轉(zhuǎn)型形成障礙，更會摧毀環(huán)境正義的底線。